对我国当前养老问题的几点建议

一，我国部分地区当前养老现状令人担忧

最近看了几篇有关老人的报道，心情非常沉重，感到目前养老问题存在严重不足，这是一个关系民生的大问题，势必引起各级政府和有关部门的高度重视。

2013年7月，上海某区一位八十岁的老人在家去世，最早发现老人去世的不是他的子女和亲人，也不是左邻右舍，而是老人生前救济过的一条流浪狗。

无独有偶，2018年8月，安徽某小区一对退休教师在家去世，多日后才被邻居发现报警。

最近，网上疯传一位去世的老太太，临死前留给儿女的遗书，遗书是这样写的：“谢谢你们照顾我，但我后悔生下你们————”。据说老人有四个子女，八个孙子、孙女。人们发现她时，她已孤独离开人世多日，手里拿着一张她和丈夫的合影，旁边放着这份遗书。

这三个事件不仅上演的是“空巢的悲剧”，而且折射的是亲情的冷漠，孝道的迷失和社会责任的缺陷。

所以有人感叹：“没有陪伴的晚年如同地狱”。

健康时报披露过有关老人的两个事件：

一是，湖北广水一位94岁的老人，行动不便，因社保卡未激活，被家人抬到一家银行，被人抱起来做人脸识别。一位没有生活自理能力的老人，如此大费周折配合银行机关完成社会服务，让人倍感心酸。

二是，湖北宜昌一位老人冒雨用现金交医保款被工作人员拒收，让其用手机支付，可叹老人连手机都不会用，怎能用“手机支付”？

现在在商场购物，机场、车站购票，在医院看病被拒收现金的事例时有发生。这种现象折射出的也是社会服务的缺陷和养老体系的缺位。

据相关部门统计，截至2019年底，我国60岁以上老年人口约2·54亿。截至2020年3月，我国网民中，60岁以上老人仅有6000万人，也就是说，在我国有近两亿老人不会上网。健康时报特约评论员王言虎先生说：一个社会的文明水平，体现在如何对待老年人上。不管社会在经历怎样的急速变迁，都要始终对老人保持善意，让老人便利幸福，安享生活。

在养老问题上还有一个最大难题，这就是：据国家医保局公布，至2019年底，全国老人中失能人员超过4000万。这些失去生活自理能力的的老人更成为社会养老的最大难题。

二，对养老问题的几点建议：

1，各级政府要真正地把党的养老政策和政府的养老服务措施落实到每一个老人和其子女的心坎上。使“老有所养、老有所依、老有所安、老有所乐、老有所为”真正变为现实。建议把“养老”工作纳入各级政府工作的规划之中，并作为考核政府工作和主要负责人业绩的一项主要内容。要实行“一票否决制”，对养老服务不到位，养老措施不落实，频繁发生养老事故的各级政府，相关单位和个人要追究相关责任。

2，建议以社区、乡镇和大的村镇建立免费体检中心，让老人能“更方便、更全面、更实惠”地享受免费体检带来的社会保障红利。对行动不便的老人，应责成专人“上门服务”，从根本上解决这部分人的实际困难。同时要以社区和乡镇为单位，建立老人“健康电子档案”，及时了解和掌握辖区老人的健康信息。同时建议社区、乡镇体检中心要与相关医院对接，签订“对口医疗协议”，保证辖区老人生病能及时得到救治。

3，全面落实国务院发布的《关于切实解决老年人运用智能技术困难实施方案的通知》。各级政府和相关部门要督促、监督有关部门落实责任，坚持和推行传统服务和智能化服务并行的做法。切实解决好老年人在运用智能技术方面遇到的实际困难。

4，建议完善城乡敬老院，提高敬老院养老医疗服务质量。对敬老院的医护人员要进行严格的管理和培训，对不称职的医护人员要坚决给予清退。对虐待老人的医护人员要坚决给予查处和惩罚，情节严重的要给予法律制裁。

5，要把养老服务的重点，逐步向农村转移。有专家指出：农村是养老的重点，也是难点，更是痛点。农村老年人数量大，收入低，居住分散。现在一大部分青壮年进城务工，农村留下一大批老弱病残人员，还有不少“空巢老人”和孤寡老人。这些人养老院住不起，保姆雇不起，大病治不起，再加上农村养老服务体系建设不健全，农村养老问题更成为当务之急。所以，建议各级政府应尽快制定政策，因地制宜地探索农村养老的新路子。在当前应着重抓好三个方面：

一是，依托行政村和较大的自然村，充分利用农家大院建立“空巢老人”、孤寡老人照料中心或“托老所”、老年活动站等互助性养老服务机构，逐步完善农村养老服务格局。

二是，因地制宜广泛利用废弃的校舍、厂房等闲置资源，逐步建立农村居家养老服务中心，让农村人也能享受居家养老的生活照料和家政服务，享受康复护理和精神安慰等方面的服务。

三是，培养和鼓励合格的医护人员到农村，提高他们的待遇，解决他们的实际困难，让他们能安心在农村工作，为农民服务。从根本上解决农村养老问题。

6，要制定相关政策，采取必要措施，尽快破解“失能老人”养老、照护的难题。2020年5月6日，国家医保局发布了《关于扩大长期护理保险制定的指导意见》，这个《指导意见》已将山西省晋城市纳入全国长期护理试点。各级政府要充分利用好这一政策，因地制宜，采取措施。（作者是临汾著名诗人、党史专家、山西省政府文史馆员）