建议：加快构建“普惠型养老服务”一体化

　　刘学军建议：着力推进居家养老服务、社区养老服务、机构养老服务相协调。注重社区居家养老基础地位，努力实现居家上门服务覆盖城乡，加大各县（市、区）智慧养老服务平台建设进度。着力提升老年人居家养老的安全性、便利性与舒适性，推进省政府民生实事工程适老化改造项目。为全市城乡困难和高龄老年人提供助餐、助洁、助浴、助医等上门服务，加快构建“普惠型养老服务”一体化。

　　“从老年人养老服务及意愿需求的角度出发，推进居家养老、社区养老和机构养老融合发展。”刘学军表示，针对生活尚能自理的老年人，鼓励老人走出家门，进入或更好地融入社区，提升生活质量。针对生活不能自理的老人，社区养老服务中心或者机构建立专业的服务团队提供上门服务，保障老年人的生存、安全及情感等多方面的需求。进一步完善家庭签约医生、巡诊制度，通过对家庭成员进行基础护理或照护培训部分缓解人力不足的问题。

　　在如何积极推进养老事业产业化，鼓励民间资本投入养老服务方面，刘学军建议，保障资金多元化来源与充分投入，提升资金使用效率。统一公办民办、内资外资养老服务扶持政策标准，不同所有制养老机构享受同等的税费、补贴、人才等政策待遇。鼓励镇（街）卫生院和社区卫生服务中心利用闲置医疗床位开展养老护理服务。推动社会力量成为承接政府购买养老服务的主体。

　　在此基础上，通过政府主导的普惠型养老主渠道，建立基本养老服务指导性目录，将经济困难的高龄、空巢独居、失能失智、农村留守、计划生育特殊家庭等老年人纳入基本养老服务保障重点。同时，全面落实老年人福利补贴制度。积极探索互助性养老模式，通过邻里互助、志愿服务、低龄老人服务高龄老人等方式，开展互助性养老服务，并逐步健全农村留守老年人关爱服务机制，作为政府主导的基本养老服务的重要补充。

　　刘学军还建议，发展专业队伍建设，加强服务人员职业技能。发展社区居家养老的首要任务是加强专业队伍建设，充实居家养老专业人员数量，合理设置居家养老的工作岗位，提高工作人员的福利待遇。