人力资源社会保障厅养老保险处相关负责人介绍,我国养老保险制度上世纪90年代建立以来,从县级统筹起步,逐步提高统筹层次。2018年7月,国家建立实施了基金中央调剂制度,适度均衡了省际之间养老保险基金负担,迈出了全国统筹的第一步。2018至2021年,中央调剂制度实施四年间,四川省作为受益省份,获得了中央调剂金,有力确保了全省养老金按时足额发放。
2020年底,所有省份按国家要求都实现了基金省级统收统支,建立起规范的省级统筹制度,一定程度上解决了各省地区间基金负担不均衡的问题。但是,由于我国区域间发展不平衡,经济发展水平、人口年龄结构等存在差异,各省养老保险基金结构性矛盾日益突出,部分省份养老保险基金的支出压力比较大。在这种情况下,需要尽快实现全国统筹。
按照党中央、国务院决策部署,国家从今年1月开始实施养老保险全国统筹,在全国范围内对地区间养老保险基金当期余缺进行调剂,用于确保养老金按时足额发放,在制度上解决了基金的结构性矛盾问题,困难地区的养老金发放更有保障。
全国统筹实施后,国家将建立中央和地方政府的支出责任分担机制,中央财政对包括四川在内的西部地区省份养老保险的补助力度不会减小,保持稳定性和连续性。在此基础上,地方政府的支出责任将更加明确,各级政府的责任都将进一步压实。另外,全国统筹以后,国家还将通过加强对养老保险政策、基金管理、经办服务、信息系统等方面的统一管理,将有利于进一步提升整体保障能力,增强制度的统一性和规范性,更好地确保养老金按时足额发放,为参保企业和参保人员提供更加方便、快捷的服务。
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