以高站位建设老年友好型社区

北京市卫健委、北京市老龄办日前发布的《关于加强新时代首都老龄工作的实施意见（征求意见稿）》，提出探索建立老年友好型社区创建工作模式和长效机制，到2035年底，北京实现老年友好型社区全覆盖。

比起年轻人，老年人留在社区的时间更长，对住宅的依赖更大。从生命历程看，进入老年期的个体会出现功能衰退或障碍，对宜居环境的需求也更为迫切。解决人们在变老过程中可能遇到的各种问题，是“老年友好型社区”的应有之义。打造老年友好型社区，不仅是满足人们在老年期宜居需求的客观必要，也是推动养老服务业发展的基础保障，是建设老年友好型社会的“第一步”。

建设老年友好型社区，关键要体现“友好”二字。去年揭晓的全国首批示范性老年友好型社区中，北京市有29个社区上榜。这些社区无不致力于将“老年友好”理念贯彻到属地规划、建设、治理的过程中。可以说，老年友好理念是一个方向，也是一种鞭策。眼下，发展老年友好型社区，在实践层面上遇到的最大困难不是技术难题，而是社会治理的挑战。一方面，我国老年友好型社区建设目前主要采用“自上而下”的策略，一旦缺乏老年人充分参与，便容易造成服务供给与需求之间的偏差；另一方面，创建老年友好型社区多注重适老化改造、社区微更新、无障碍设施等物理环境，却容易忽视帮助老年人积极主动融入社会。为老年人创造更多社会参与机会，同样应该是老年友好型社区的核心内容。

老龄宜居环境内涵的多元化，以及老年人生命历程的动态发展，决定了友好环境的建设不是“无障碍”那么简单。近年来，我国老龄宜居环境建设步伐明显加快。按照规划，我国今年将再创建1000个示范性老年友好型社区。这项系统工程的执行过程中，不能只看到老年群体眼下的直观需求，还要考虑到未来若干年后老年人在增龄过程中适老需求的变化，要立足于老龄化社会来理解宜居环境建设的迫切性。

此外，老年友好型社区并非为老年人独享。为行动不便的老年人提供便利的出行环境，同样也能让蹒跚学步的幼儿安全出行；一个能够为老年人提供更多社会参与机会的社区，同样能促进社区里的年轻人群参与其中。从这个意义上来说，建设老年友好型社区，就是建设一个全龄皆受益的社区。