养老服务托起幸福“夕阳红”

福建省泉州市安溪县城厢镇员宅村80多岁老人谢进平，以前几乎足不出户，自村里的居家养老日间照料中心成立后，他经常来这里转转，和其他老人聊聊天、看看书、打打牌，生活变得多姿多彩。

近年来，安溪县积极应对人口老龄化，实施养老暖民行动，全力补齐养老设施建设、养老服务质量等短板，进一步创新养老服务供给方式，努力实现养老服务供给能力大幅提高、质量明显改善、结构更加合理，打造多层次、多样化、智能化的养老服务体系。

开展家庭养老床位试点项目

“非常感谢政府，现在躺着很舒服，老伴也轻松很多。”日前，家住凤城镇上山村，因残疾卧床30多年的林春山老人躺在新的护理床上，对前来探望的禾康养老机构的工作人员连声道谢。

林春山老人的房子在上山村一个偏僻的角落，背靠大山。1990年8月的一天，他被暴雨引发的山体溜方压住身体，导致脊柱受伤，从此落下重度残疾。几年前，安溪县民政局工作人员走访了解情况后，将林春山老人纳入居家养老上门实体服务对象，安排工作人员上门调查评估老人的身体状况，并根据其生活需求，做出改造计划。原本简陋的木板床换成专业的护理床，工作人员还送来配备防褥疮坐垫的折叠轮椅、坐便椅等。

“服务上，我们在此前家政服务、生活照料基础上升级为全方位上门护理，帮老人理发、修剪指甲、帮忙做家务等，每个月最少四次。”泉州禾康智慧养老产业有限公司安溪站负责人说。

林春山老人享受的只是安溪县开展家庭养老床位试点项目的一个典型缩影。据悉，该试点项目是安溪县委、县政府在为民办实事——居家养老服务项目的基础上，整合社区医疗、康养、家政、助餐、文化、教育等优质资源，将养老机构的专业化服务延伸到老年人家中。

截至目前，安溪全县共有完全失能老人3000多人。县民政局养老服务股负责人林成法介绍，该县在推行居家养老服务项目的过程中，也在不断探索如何让这些失能老人生活更加便利，因此，率先开展家庭养老床位试点项目，依托第三方居家养老服务商，整合社区医疗、康养、家政、助餐、文化、教育等优质资源，将养老机构的专业化服务延伸到老年人家中，开展家庭适老化改造、生活照料、居家监护、衰弱干预等服务，实现居家机构化服务。

同时，该县还初步探索出了一条“互联网+养老”的智慧养老模式，创建了24个社区居家养老服务照料中心、436个农村幸福院、14个乡镇敬老院、7个长者食堂；针对入住养老服务机构的老人，出台相关补助方案，自理的每人每月500元，半护理的每人每月750元，全护理的每人每月1000元，2021年上半年共发放补贴142.5万元，进一步减轻入住养老机构老年人及其家庭的经济负担，提升养老机构入住率。

业内人士建议，开展家庭养老床位试点项目，还需加大养老机构和社区从事养老工作的管理人员和服务人品的职业培训力度，培养专业养老服务人才，提升从业人员素质，满足日益增长的老年事业发展需要。

持续推进养老设施提档升级

今年，全县三级干部会议提出，要补短固强，加快发展以社区居家养老为主体的养老模式，全面扩大服务供给，提升养老质量。

为贯彻全县三级干部会议精神，推动突破养老领域“难、硬、重、新”工作行动，进一步优化营商环境，日前，安溪县出台《安溪县养老领域惠民生补短板专项行动方案（2022—2025年）》，部署实施养老“贴心”工程，力争今后全县养老机构护理型床位占比超过60%，每千名老年人拥有养老护理型床位数达到12张，各类新增养老床位数不少于1600张，60%乡镇建有具备综合功能的养老服务机构。

安溪县民政局副局长颜志清介绍，下阶段，该县将实施养老专项行动，持续推进养老服务设施提档升级。根据各乡镇推进党建+社区邻里中心建设情况，在社区邻里中心新建或改扩建区域性养老服务中心、居家养老服务站等项目，通过政府购买、公建民营等方式，推动邻里中心的养老服务设施有效运营管理，构建“1+N”基本养老服务网络。

建设提升乡镇敬老院。据了解，2022—2025年，安溪县将完成乡镇敬老院改造提升为区域性养老服务中心不少于6所，完善以失能、部分失能特困人员专业照护为主的县级供养服务设施。社会化运营率超过70%，生活不能自理特困人员集中供养率达60%以上，对有集中供养意愿的特困人员，做到入住率100%。

探索推广长者食堂。安溪县将在重点乡镇的居家社区养老服务照料中心及养老机构等养老服务设施新办或改扩建长者食堂，在乡镇、村（居）层面依托现有养老服务设施建设老年助餐点，4年不少于40所。为社区有需要的老年人提供堂食、为居家老年人提供上门送餐、为在周边社区活动的老年人提供配餐等餐饮服务，切实提升老年人的获得感、幸福感和安全感。

颜志清表示，在持续推进养老服务设施提档升级的同时，安溪县还将推进医养相融合，推动养老机构与周边医疗机构签订长期合作协议，做好医疗机构和养老机构合作共建，建立完善医养结合监测系统，鼓励建设养老与健康、养生、文化、休闲、度假相结合的康养项目，实现“医中有养”“养中有医”，为全县老年人构筑“无忧夕阳红”。（章桂林）

责编：张靖雯