吉林：长春市积极打造“15分钟养老服务圈”，“五个新”助力养老服务高质量发展

7月7日上午，长春市政府新闻办召开“加快推进养老服务高质量发展”新闻发布会，市民政局相关负责人出席并介绍情况。

据介绍，全市目前基本形成了以居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合，功能完善、规模适度、覆盖城乡的养老服务体系。长春市60周岁以上（含60周岁）老年人口达189万，占全市人口总数的20.85%。全市养老服务配建面积超70万平方米，建有各类养老机构442家，培育医养结合型机构58家，发展长期照护保险定点机构111家，养老床位总量达到4.8万张，建成各类社区居家养老服务设施437个，打造社区老年人巡访关爱示范点173个，养老服务从业人员达7000人。

探索创新——推进养老服务高质量发展

会上就《关于加快推进养老服务高质量发展的实施意见》（以下简称《实施意见》）提出了“五个新”的创新亮点：

引入基本养老服务新概念。将划定长春市特殊困难老年人范围，保证社会救助、社会福利、慈善帮扶应享尽享，让适度普惠可持续的老年福利政策逐步惠及全市老年人口。

推出养老服务发展新举措。将每年接续出台面向企业和社会组织的养老政策清单、面向广大群众的基本养老服务清单、面向各级政府和相关部门的养老服务任务清单，建设集服务保障、日常监管、资源共享等功能于一体的智慧养老平台，构建长春养老服务发展新框架。

明确社区居家养老服务新要求。提出依托社区养老服务设施，打造养老综合服务中心、嵌入式小微型养老服务机构和长者食堂，发展连锁化、标准化运营模式。力争2022年年底前，每个街道至少建有1所具备综合功能的社区养老服务机构。到2025年，实现城乡社区养老服务设施全面覆盖。

确定养老服务投入新标准。加大财政投入力度，完善养老服务发展财政投入政策和多渠道筹资机制，提升精准化投入水平。自2022年起，社会福利事业的彩票公益金支持发展养老服务比例不低于55%。

健全养老服务监管新机制。以加强质量安全监管、从业人员监管、涉及资金监管等为重点，建立职责明确、分工协作、科学有效的跨部门综合监管制度。引导和激励养老服务机构诚信守法经营、积极转型升级、持续优化服务。

多措并举——打造“15分钟养老服务圈”

会上指出，从老年人的“身边、床边、周边”入手，不断丰富完善养老服务供给，长春市现已取得一定成效。

生活照料方面为符合条件的60周岁以上特困供养老人、失独家庭老人、城市低保家庭中的重度残疾老人、重点优抚对象老人、80周岁以上高龄空巢老人等10类困难老年人提供助餐、助浴、助洁、助行等11类30余项养老服务。

居家照护方面为符合条件的60周岁以上特困人员、低保对象和低收入家庭中的重度失能和中度失能老年人，实施居家适老化改造和信息化改造，为服务对象提供包含生活照料和医疗护理两大类共21项服务内容。

服务保障方面开展市级福彩公益金支持居家和社区基本养老服务提升行动试点项目。支持城区、开发区建设一批街道养老综合服务中心、社区嵌入式小微型养老服务机构、社区长者食堂，开展“养老＋安全”智慧安防项目和普惠型家庭养老床位项目建设，逐步充实居家和社区养老服务资源供给，努力让“15分钟养老服务圈”围绕在老年人“周边”。

长春市民政局副局长冉明表示，该局将以《实施意见》作为长春养老事业和养老产业高质量发展的基本遵循，把积极老龄观、健康老龄化理念融入养老服务发展全过程，深化改革、综合施策，加大制度创新、政策供给和财政投入力度，在老有所养、老有所医、老有所为、老有所学、老有所乐上不断谋求新突破，让长春的老年人安享幸福晚年。