江苏：连云港市强化社区居家养老体系“硬”保障

8月8日上午，在海州区幸福路街道文化社区的乐龄生活馆，68岁的马传富正在测量血压。“过去，我量血压都要跑到离家较远的药店或者医院，现在只需要走几分钟到这里就可以了，很方便。”马传富说。

破解养老服务“最后一公里”，我市以“机构跟着老人走，养老服务触手可及”为目标，明确要求新建住宅小区按每百户不少于30平方米配套建设社区居家养老服务用房，规模较大的住宅区确需多处配置时，单处建筑面积不得少于260平方米，与住宅同步规划、同步设计、同步验收、同步交付，民政部门全程参与。同时出台《连云港市社区（村）养老服务用房建设移交办法》，对我市居民住宅配套社区（村）养老服务用房的性质、规划、建设、移交等进行了更为详细的规定，进一步明确了建设标准要求、各环节的工作要求和社区（村）养老服务用房应移交给民政部门，确保这些用房能够真正用于养老服务。

“社区（村）养老服务用房是基本公共服务设施，用水、用电、用气、用热按照当地居民生活类价格标准收费，有线电视基本维护费按照当地居民用户终端收费标准减半收取，安装电话、有线（数字）电视、宽带互联网免收一次性接入费。”市民政局相关负责人介绍。

在新东街道外仓社区乐龄生活馆的多功能室里，杨奶奶正躺在按摩椅上进行全身按摩，身后的墙上写着“悦享夕阳梦”5个字，旁边几位老人正围坐在一起打牌。“我每天就到这来，和老邻居们一起聊聊天打打牌，生活很惬意。”杨奶奶说。

据了解，全市共有已建成居住（小）区834个，配套建设养老服务设施达标居住（小）区142个，占比17.03%。近年来，我市不断加大居家养老服务资金投入和政策扶持力度，制定居家养老服务清单、上门服务及站点运营考核细则，有效引导日间照料中心的居家养老服务向专业化、标准化方向发展。每年将养老服务体系建设资金的50%用在居家养老建设上，每年市、县（区）投入3000万元左右。每年给予市区运营状况较好的居家养老服务中心（站）2至5万元的运营经费补贴。开展居家养老服务的社会组织、居家养老服务中心，在金融信贷、水电等税费方面，与养老机构享受同等的扶持政策。养老机构提供的养老服务免征营业税；非营利性养老机构自用房产、土地免征房产税、城镇土地使用税；非营利性养老机构符合免税条件的收入免征企业所得税。对非营利性养老机构建设免征有关行政事业性收费，对营利性养老机构建设减半征收有关行政事业性收费，养老机构用水、用电、用气、用热按居民生活类价格执行。