泸州推进“物业+养老”服务试点 构建“15分钟养老服务圈”

8月19日，市民政局、市住房城乡建设局、市卫生健康委联合印发《推进“物业+养老”服务试点工作实施方案》，引导物业服务企业发挥常驻社区、贴近居民、响应快速等优势，根据不同区域人口结构、老年人服务需求，有针对性地提供多元化、个性化的“物业+养老”服务，着力构建“15分钟养老服务圈”。该《方案》已开始实施，试点期限为两年。

《方案》按照“企业自愿参与、政府适度支持”的原则，重点选择重点企业开展居家养老、社区养老、医养康养模式试点，对于其他已经开展养老服务或有意愿参与试点工作的物业服务企业，也可纳入试点，同等享受试点支持政策。

《方案》明确，支持物业服务企业利用与小区居民日常联系紧密、就近就便等优势，依托现有服务场所、服务队伍、服务网络，充分发挥供需对接平台作用，上门入户为其物业服务区域内的计划生育特殊家庭老年人、重度残疾等基本养老服务对象和高龄、独居等老年人提供巡视探访、助餐、助行、助医、代买代购等居家养老服务。鼓励以服务老旧小区为主的街巷物业、封闭小区物业，面向辖区老年人提供居家养老上门服务。

同时，支持物业服务企业根据自身条件，结合养老需求，成立独立的社区养老服务机构，在全市范围内选择养老服务需求较大、现有养老服务供给不足的老旧小区、新建小区、街巷物业等不同类型的区域优先开展社区养老服务试点工作。支持疗养机构通过规范方式转型发展养老服务，转型后重点面向中低收入群体，提供普惠养老服务。支持有条件的物业服务企业利用小区共享空间及物业闲置资源，改造建设成为社区养老服务驿站，面向社区老年人开展日间托养、助餐、文化娱乐、体育健身等服务。支持物业服务企业根据老年人日常生活和社会交往需要，重点在单元门、坡道、电梯、扶手等公共区域进行无障碍设施改造，增设无障碍通道、加装电梯，提供地面防滑、加装扶手、消除地面高差等社区适老化改造。

《方案》提出，要统筹布局医疗卫生和养老服务资源，因地制宜开展医疗卫生机构和养老服务机构间的合作共建，建立健全老年人长期照护体系，优化医疗保险报销程序和结算方式。鼓励开展养老服务的物业服务企业建立养老服务专业人员队伍，加强岗前培训及定期培训。鼓励物业服务企业建设智慧养老信息平台，将社区老年人生活情况、健康状态、养老需求、就医诊疗等数据信息纳入统一的数据平台管理。

《方案》同时针对运营扶持、培训补贴、改造补助、税费优惠等保障措施进行了明确规定，并提出力争到2024年底，探索建立标准统一、模式多样、政策配套、布局规范、结构合理的多元化、多层次“物业+养老”服务网络，稳步提升养老服务能力和专业化水平，初步形成群众能接受、机构可运行，具有可持续、可复制、可推广的“物业+养老”泸州模式。