辽宁：积极应对老龄化，托起幸福夕阳红

本溪：老年人日间照料站变养老为“享老”

踢腿、伸臂、弯腰……68岁的庄秀清按照领操员的口令，有节奏地重复着一系列健身操动作。

8月23日8时30分，包括庄秀清在内的30余名老人自发会集到本溪市明山区名仕华苑小区附近的一处室内多功能大厅，开始了每天雷打不动的健身操运动。

“早上和邻居们一起活动一下筋骨，白天更有精气神儿。”庄秀清说，“多亏了这个免费的多功能大厅。”

庄秀清口中的多功能大厅，隶属于樱花养老服务中心，按照中心负责人张淑梅的介绍，大厅为周边小区的老人免费提供台球、乒乓球等娱乐设施，可以满足老人的多种需求，丰富老人的文化生活，“其中也包括每天早上的健身操运动”。

把养老服务机构设在居民小区附近，樱花养老中心近似于本溪市养老机构的缩影——老年人日间照料站正日益成为本溪市社区养老服务机构的一种模式。

本溪市民政部门通过调研发现，能够为老年人提供相应需求的部门主要集中在基层社区。社区依据自身条件，可以为老年人提供日间活动场所，老年人可以自助式或互助式开展一些棋牌、舞蹈、书法绘画、唱歌等老人喜欢的活动，因此，“依托社区建设的老年人日间照料服务站应运而生。”本溪市民政局负责人告诉记者。

按照本溪市民政局的规划，老年人日间照料站必须满足几个条件：无偿提供场所、老年人自助或互助、社区组织介入服务。

2018年，本溪市开始陆续启动社区居家养老服务工作，樱花养老服务中心就是其中之一，它依托明山区小堡社区，总面积4000多平方米，其中的室内多功能大厅就有300多平方米，可以辐射周边11个小区6635户1万多人。

目前，本溪全市已经设有城市社区养老服务设施113个、农村社区养老服务设施158个，“接下来，还会继续加强城乡社区老年人日间照料站的建设。”本溪市民政局负责人告诉记者，“让‘养老’变‘享老’，真正实现老有所为，老有所乐。”

营口：开通助老热线有事只需一个电话

在营口，行动不便的老人居家养老不算难事。去年9月，营口市开通“助老热线”，打造智慧养老服务信息平台，老人只需一个电话，买药购物、家电维修、家政保洁等上门服务全搞定。

“有了这个服务热线，我们老两口足不出户也能安心在家养老，真是太方便了。”家住西市区德胜里的葛大爷夫妇视力不好且行动不便，孩子工作忙，以前，老两口买个柴米油盐都困难。如今有了助老热线，想买米面油等生活用品，一个电话，不到15分钟就送上门。

营口市时刻关注老年人的居家养老生活需求，对于行动不便的老年人，专门开通6501234助老服务热线，依托融物联网、大数据分析等技术于一体的智慧养老服务信息平台，帮助老年人分忧解难。

该平台将政府购买居家养老服务监管、养老机构互联网视频监控、服务商管理、志愿者管理统一纳入管理范围，实现养老服务监管信息化。平台包括呼叫中心话务平台、养老门户网站、e卡通等16个子系统，实现了老年人、呼叫中心和服务组织三方实时通话服务功能。

全市有需求的老年人可以通过拨打6501234热线或浏览6501234网站，选取所需的家政、助餐、医药、商品代购等服务，热线话务人员精准派单至商家，商家接单后15分钟内上门为老年人提供低偿服务。

目前，营口市智慧养老服务信息平台已累计录入老年人信息1.2万人、养老机构148家、社区养老服务机构46家，家政、医药、商品代购等商家113家，实现了服务源头可追溯，过程跟踪监管，售后跟踪回访的良性闭环运行模式。目前，该平台已累计服务25.4万余人次，赢得老年人及家属一致好评。

大连：“居家+社区+机构”养老三业态满足按需养老

“在熟悉的居住小区里，生活有专业人士照顾，在自家门口就能安心养老。”8月23日，大连市中山区海昌欣城小区，在树荫下纳凉的孙大爷满意地说。

位于西岗区的松山颐养院，不少失能失智、高龄半自理老年人选择在这里康养，机构集养老、医疗、康复等于一体，而且提供临终关怀服务。

在瓦房店市第四医院，政府以购买服务的方式，将来自农村的特困老年人委托给医院集中照料，不仅改善了老人们的生活环境，也让他们在具有专业资质的机构里享受到优质的养老服务。

想就近养老，社区养老服务中心抬脚就到；需要医养结合，就住到有医护条件的养老机构……

大连着力贯通居家、社区、机构养老三大业态，满足群众多层次、多元化、个性化、可定制的按需养老服务需求。全市现有各类养老机构350余家，居家和社区养老服务机构400余家，养老服务总床位达4万余张。城市街道级区域养老服务中心覆盖率达100%，社区养老服务机构覆盖率达100%。预计今年底前，养老服务床位将增加8000张，进一步满足养老服务需求。

根据当前全市约有95%的老年人选择居家养老的现实情况，大连市深入开展居家和社区基本养老服务提升行动，连续出台一系列创新、解渴的养老惠民新政策，如启动家庭养老床位建设、复制推广“林海模式”、建立住宅小区配建养老服务设施规范等，部分政策机制为国内首创、全国领先。

今年，大连市创新实施居家养老服务“兜底+普惠”协同机制，面向城市失能、半失能老年人群体，启动建设全市首批5000张家庭养老床位，同步推进家庭适老化改造5000处。

创新打造“居家+社区+机构”养老服务新格局，大力发展具备全托、日托、居家上门服务、助餐、助浴、助医等综合功能的“林海模式”升级版。依托创新基层社会治理体系，建立嵌入式养老服务设施、日间照料中心或老年餐桌，着力打造“15分钟养老服务圈”。

全面提高新建住宅小区养老服务设施配建标准，要求“配建的居家和社区养老服务设施，单处用房面积不低于350平方米，服务半径不宜大于300米”。配建标准达到全国领先水平。

同时鼓励各地结合实际，开展新业态养老服务试点，探索海岛养老、生态养老、旅居养老等新业态新模式，尽快形成具有大连特色的养老服务新亮点。

抚顺：建区域性中心敬老院保障农村养老服务

8月23日，明媚的阳光照在抚顺县中心敬老院石文镇分院的大院里，61岁的王忠胜坐在长椅上听着收音机里的评书，享受着惬意的午后时光。

敬老院内花树掩映，休闲广场平坦宽阔。房间内各种贴心的设计随处可见。墙角与桌子边缘都是光滑的弧形，防止老人磕伤；坐便器旁安装了辅助扶手，解决老人如厕体力不支等问题。

“这里环境好，吃的也好，住得舒适，是乐享晚年的好地方。”王忠胜高兴地说。身患残疾的王忠胜是特困供养人员，入住敬老院快3年了。他说，敬老院里的设施齐全，服务更好。食堂里有专门为老年人准备的营养套餐，镇卫生院上门为老年人体检、诊疗，小病在院内就可以治疗，每逢佳节，工作人员还会组织文艺演出，丰富大家的假期生活。

除去无微不至的照料之外，王忠胜还结识了很多兄弟姐妹。今年63岁的宋恒连是养老院的“老人”，也是王忠胜最好的朋友。平日里，老哥俩形影不离，聊天、斗嘴，已经成为他们的日常。“住在一起就是一家人，不管谁遇到困难了，大家都会主动帮忙。”王忠胜说。

为了补齐农村养老服务的短板，从2020年开始，抚顺市对偏、远、小的乡镇敬老院，采取关、停、并、转的形式进行资源整合，依托农村敬老院在三县各建立一所以照护功能为主的县级困难家庭失能老年人供养服务设施。目前，抚顺市已完成13所农村敬老院的整合，在三个县建设5家农村居家和社区养老中心，农村互助幸福院126家，为农村老年人开展居家养老服务。

今年，抚顺市还将投资220万元对8所农村敬老院设备设施进行改造升级。同时，在抚顺县新建1所高标准老年养护中心，总建筑面积9834平方米，总投资3196万元，预计2023年7月可投入使用。