湖北省民政厅党组书记、厅长陈昌宏做客省政府门户网站回应社会关切——应对人口老龄化托起幸福“夕阳红”

老有所养是千家万户的重要关切。湖北省养老服务体系建设如何推进?提升居家社区养老供给能力有哪些具体举措?特殊困难老年人居家适老化改造怎么改?……日前，湖北省民政厅党组书记、厅长陈昌宏做客湖北省人民政府门户网站“迎接党的二十大·政在说”系列访谈，以“应对人口老龄化托起幸福‘夕阳红’”为主题，介绍了“十四五”时期湖北养老服务体系建设情况，并就网友关注度较高的问题进行了解答，回应了社会关切。

陈昌宏表示，湖北省各级民政部门持续完善居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系，建立健全高龄、失能老年人长期照护服务体系，有效满足老年人多样化、多层次养老服务需求，走出一条湖北特色的养老服务体系建设之路，让每一位老年人都能安享幸福晚年，为建设全国构建新发展格局先行区夯实基石。

推进养老服务体系建设具备有利条件

家家有老人，人人都会老。当前和今后一个时期，湖北省养老服务体系建设主要面临人口老龄化程度持续加深、家庭规模结构发生深刻变化、养老服务发展短板亟待补齐三方面的挑战。“近年来，湖北大力推进与人口老龄化进程相适应的养老服务体系建设，为当前和今后一个时期推进工作奠定了良好的发展基础。”陈昌宏介绍说，总的来看，湖北在积极应对人口老龄化、加快建设养老服务体系中具备以下四方面的有利条件。

一是省委、省政府高度重视。湖北出台了《湖北省积极应对人口老龄化中长期规划》《湖北省养老服务体系建设“十四五”规划》等文件，将养老服务体系建设纳入经济社会发展的重点。各地积极行动，全省养老服务业发展水平不断提升。二是人口老龄化发展处于窗口期。湖北还有10年左右时间进入深度老龄化社会。未来10年，70岁以上中高龄老年人占比仍在50%警戒线以下，计划生育一代家庭老年人养老服务需求大规模出现还有10年左右时间。三是养老服务的多重属性带来内生发展动力。一方面，养老服务是民生保障的重要内容，具有公共服务属性;另一方面，养老服务也是具有巨大发展潜力的朝阳产业。四是湖北经济基础不断增强。当前，全省经济发展态势较好，发展韧性不断增强，内需不断释放，养老消费支出能力持续提升，为养老服务体系建设奠定了坚实的物质基础。

2025年湖北养老床位将达50万张

《湖北省养老服务体系建设“十四五”规划》提出，到2025年，全省养老床位达到50万张，养老机构护理型床位占比60%以上。陈昌宏透露，湖北省各级民政部门将聚焦老年人“急难愁盼”问题，切实履行养老服务牵头部门责任，全力做好四方面工作。

一是着力完善政策体系。积极推动养老服务地方性立法，优化养老服务专项政策，建立完善基本养老服务清单制度，为养老服务业健康快速发展提供长远支撑。二是着力优化服务供给。大力实施特困人员供养服务机构改造三年行动，到2025年年底，每个县(市、区)至少建设1个失能、部分失能特困人员供养服务机构;推进居家社区养老服务设施建设，每年支持80个乡镇(街道)养老服务综合体和200个农村互助照料中心提档升级项目建设，构建中心城区“一刻钟居家养老服务圈”，更好满足老年人就近就便养老服务需求。三是着力提升服务质量。建立完善多部门参与的综合监管机制，深化养老机构等级评定，加快养老服务标准化体系建设，实施养老服务人员职业技能提升行动，开展“荆楚最美养老护理员”宣传展示活动，全力为老年人提供优质服务。深入推进“互联网+养老”，打造一批知名度高、影响力强的养老服务品牌。四是着力推进改革创新。着重在居家养老城乡统筹、公办养老机构改革和老年宜居社区建设等方面进行改革探索，为提升全省养老服务业整体发展水平提供更多样板。全面放开养老服务市场，营造公平竞争环境，激发发展活力。推进医养康养融合发展，满足老年人多样化需求。(下转2版)(上接1版)

今年湖北将新增不少于200个老年幸福食堂

“今年在开展党员干部下基层察民情解民忧暖民心实践活动中，‘老年人吃饭难’是基层反映比较集中的一个问题。”陈昌宏表示，为了解决好这个问题，湖北省民政厅会同商务厅、市场监管局联合下发了《关于加强老年人助餐服务的指导意见》，要求各地按照“政府引导、社会化运营、公益属性、综合监管”的原则，因地制宜、多措并举创新老年人助餐服务。一是新建和改建一批社区老年食堂，原则上每个街道(乡镇)至少建设1个社区老年食堂。二是全面开放养老机构助餐服务，鼓励支持养老机构为周边老年人提供订餐、堂食、送餐服务，多途径设置老年人助餐点。三是引入优质社会餐饮企业开展助餐服务，运营社区老年食堂。四是创新老年人助餐服务方式，采取中央厨房、社区食堂、流动餐车、社会化平台等形式，降低运营成本，让老年人便利就餐。

为了把好事做实，省民政厅还制定了老年人助餐服务支持政策。比如，鼓励政府投资建设的社区老年食堂免收场地租金，委托社会餐饮企业运营;老年助餐服务机构用电、用水、用气、用热享受居民生活价格，享受相关税费优惠减免政策;鼓励有条件的街道(乡镇)、社区(村)集体经济安排资金支持老年助餐服务;动员爱心企业家、乡贤等社会人士资助老年助餐;支持慈善组织等社会力量参与老年助餐服务，等等。

今年，湖北民政部门把建设幸福食堂作为为民办实事重点项目，全省将新增不少于200个老年幸福食堂。

今年湖北将完成1.7万户特殊困难老年人居家适老化改造任务

“实施特殊困难老年人居家适老化改造，是湖北民政部门持续推进的重点民生实事项目，我们希望以此优化老年人家庭居住环境，改善失能、半失能老人的生活质量，让居家老年人生活更舒适、更安全。”陈昌宏介绍，“十四五”期间，湖北将采取政府补贴等方式，对纳入分散供养特困人员和脱贫人口范围的高龄、失能、残疾老年人家庭实施居家适老化改造，有条件的地方可以将改造对象扩大到城乡低保对象中的高龄、失能、残疾老年人家庭，全省将完成改造任务10万户。今年改造1.7万户。目前，适老化改造以满足老年人居家生活照料、起居行走、康复护理等需求为重点，每户补助标准不低于3000元。同时，湖北还将以居家适老化改造为抓手，延伸服务内容，拓展提供家庭照护床位、居家上门、探访关爱、智慧养老等服务，让更多老年人享受改革发展成果