平谷区镇罗营镇：党建引领互助养老，让老人不再“惧老”

面对老年人不愿离家养老、专业养老机构费用负担过高等实际情况，镇罗营镇党委以上镇村为试点，统筹整合各种政策资源，构建党建引领为核心、镇村决策为主导、社会参与为补充、专业服务为支撑的乡村互助养老新模式，着力解决养老问题。

据了解，上镇村位于镇罗营镇西部，村内年轻人少，全村户籍1827人中，常住人口1200人，60岁以上的老人就512人，老龄率高达42.6%。镇党委将乡村养老工作当做抓好基层治理的突破口，成立镇村互助养老专班，坚持镇党委书记亲自抓、负总责，定期召开专题会议，实地下村，指导解决互助点在运行中遇到的困难问题，将上镇村60岁以上512名老人，按照失能失智户、介护老人户、介助老人户、残疾人户、健康老人户等实际情况，将老人分为红、橙、粉、蓝、绿五个级别，分类服务。及时规范出台养老互助点建设规范、养老管家管理规范等相关文件方案，明确服务内容、建立和完善消防安全、食品卫生、安全管理等管理制度，保障规范化管理。

注重老人需求，镇罗营镇定期开展听革命老故事、唱红歌、回忆往昔等红色主题活动，制定简单易行的互助养老活动工作计划或工作方案，镇专班进行定期指导和常态跟踪。充分发挥党组织战斗堡垒和共产党员先锋模范作用，两委包片、党员包户，强化宣传引导，鼓励妇女儿童等社会志愿者、网格员参与，形成政府引导，群众广泛参与的合力共建氛围。

数字赋能，破解互助养老难点。与村卫生室深入对接，建立远程医疗会诊系统，在养老驿站和互助点引入健康“小度”智能机器人，智能接通到乡村医生，通过养老管家实现远程医疗会诊，让老人家门口看病拿药；引入24小时“一键通”，老人一旦按响设备，驿站工作人员第一时间为老人提供24小时帮买帮送、紧急帮助、健康助医等120余项便民生活服务。

镇罗营镇还坚持镇村主导，争取社会各方面资金，盘活闲置资产，担起互助养老主要责任。村集体提供闲置房屋、土地，镇政府负责驿站和互助点前期的硬件基础设施投入，委托专业公司负责运营和后期维护。比如，上镇村互助养老的共赢模式为养老驿站+锦瑟上院+湖畔耕读园的运营效益每年不低于40万元分红给村集体。村集体将此项收入反哺到到互助养老点，用于负担养老管家岗位补贴、康养设备购置及维护，从而摆脱对政府资金的过度依赖，真正实现可自身“造血”，最终实现村集体、养老管家、企业三方互惠。

“现在我们百姓真是享福了，虽然儿女们都不在家，但是我们也不觉得孤独了，在我们村流行了‘互助养老’这个词，不出村、不花钱，就感受到了老年人的晚年快乐”。上镇村75岁的李大妈笑着说道。