“2022年度县市康养百佳样本”发布！康养产业势头正劲

在上有国策、下有市场、外有环境、内有资源的当下，如何抓住产业机遇，将老龄人口红利切实转变为区域康养产业发展红利，入选“2022年度县市康养百佳样本”的县域给出了答案。

文｜《小康》·中国小康网记者 袁凯

应对“人口老龄化”已成为我国当前和今后一个时期关系全局的重大战略任务。在“健康中国”战略引领、健康服务业业态指引、养老服务设施用地保障、养老服务市场培育激活、养老支付体系逐渐完善的背景下，标准化、规范化、多产业融合成为我国康养产业发展主基调。与此同时，在“乡村振兴”的背景下，康养产业与县域的联系也愈发紧密，为县域经济发展带来新的机遇。

近日，“2022年度县市康养百佳样本”新鲜出炉，福建省南平市武夷山市、江苏省苏州市太仓市、广西壮族自治区河池市巴马瑶族自治县、浙江省湖州市安吉县、海南省澄迈县、广东省梅州市蕉岭县、山东省临沂市蒙阴县、湖南省怀化市麻阳苗族自治县、江苏省南通市如皋市、广东省佛山市三水区夺得前十。

设施建设为基 人才培养先行

所谓“康养”，“康”是结果，“养”是过程，“如何养”则是最为首要的问题。

武夷山市、太仓市、蕉岭县都是有名的康养胜地。“2022年度县市康养百佳样本”评选中，三者分别位于第一、第二、第六。对于“如何养”的问题，它们从康养基础设施建设与养老服务人才培养破题，给出了答案。

在强化人才储备、全面建立入职奖补和在职奖补制度、健全人才发展激励机制的同时，武夷山市从农村与社区两方面入手，以康养基础设施建设为途径，做好民政兜底的基本养老助老。

据武夷山市民政局局长周强介绍，从农村养老服务兜底保障出发，为满足乡镇机构养老及特困人员等特殊群体的养老需求，武夷山市建设了乡镇区域性养老服务中心；利用农村幸福院、农村长者食堂，满足了广大农村老人的居家养老需求，延伸养老服务末梢，打通了养老服务的“最后一公里” 。在社区养老助老服务方面，武夷山市则扎实推进城市社区各养老服务设施的配套建设，逐步拓展政府购买居家养老服务的兜底群体，完善养老助老服务的市场运营机制，切实解决城市老年人居家养老、社区养老的服务需求，初步构建了15分钟城市社区养老服务圈。

太仓市则将品质享老“服务圈”作为养老设施建设的主要实事工程。

近年来，依靠“三奖励、三补贴”政策，创办“养老护理员节”，太仓市培养了200多名老年社工、1500多名养老护理员。10年来，太仓市稳步升级县域养老一体化硬件设施，累计投资10多亿元，在全市8个乡镇建成8家区域性养老服务中心、6家综合为老服务中心，乡镇养老机构公建民营比例达100%；并在158个村（社区）建成206家老年人日间照料中心（站）和助餐点，村（社区）覆盖率超120%。在“离家不离村、康养在社区”的理念指导下，“10分钟养老服务圈”已成为近16万太仓老年人的“第二家庭”。此外，2019年以来，太仓市投资1.3亿元，新建了1家市级老年大学和6家乡镇老年大学，村居老年学校实现全覆盖，开启了太仓老年群众“文化乐养”幸福新模式。

正在建设的“118”工程，则见证着蕉岭县养老设施的完善过程。蕉岭县拟依托县社会福利服务中心养老服务大楼建设县级综合养老服务指导中心，并在全县8个镇每个镇建设1个居家养老服务站。目前，县养老服务大楼完成了工程主体建设，进入装修阶段。已有两个居家养老服务站交付运营。在养老服务人才培养方面，蕉岭县则与桂岭职业培训学校联系,开展养老护理员等职业培训，并输送护理人员参加技能比赛。

文化根脉凝铸独有康养文化

武夷山作为世界自然与文化双遗产，又是我国首批国家公园，有着无与伦比的生态、人文优势，独特的文化根脉凝铸出武夷山独有的康养文化。围绕环武夷山国家公园保护发展带建设，武夷山市的康养旅居养老独具特色。

“得天独厚的自然环境优势使得武夷山市康养旅居相结合的候鸟型养老项目，依靠旅居养老、文化养老、健康养老、养生养老、森林康养等产业发展，满足了武夷山市、福建省乃至全国范围内老年人以及旅居人群对高品质养老服务的需求。”谈及武夷山市的康养产业，周强如是说。

千古文化名山俭朴、秀丽、幽静的禀性，以及儒释道形成的三教同山、三花并蒂的独特文化构筑是武夷山康养产业发展的最佳土壤。在丰富武夷文化内涵的同时，武夷山市着重推动武夷山茶文化的发展和繁荣，让茶全面走进、渗透康养产业，以茶为点，带动全局，凝铸出武夷山独有的康养文化，同时更加擦亮武夷山“世界乌龙茶、红茶发源地”和“万里茶道起点”的金字招牌。“文化+康养”为武夷山市康养产业高质量发展提供了新方向。

由《小康》杂志社独家发布的中国县域发展百佳样本，依托《小康》连续17年独家发布的中国小康指数(现为中国现代发展指数)，创建了县域高质量发展综合测评体系，展现中国经济社会高质量发展的辉煌成就。自2020年发布以来，“中国未来投资热点百佳县市”“中国营商环境百佳县市”等重量级样本名单引起各级政府、媒体、各行各业高度关注，为全国县域提供客观发展指标、测评及总结。

中国县域发展百佳样本致力于记录中国全面建设社会主义现代化的伟大进程，力求在客观、公正的原则下，以新锐央媒视角，聚焦县域，关注民生，为社会呈现真实、精准、有效的大数据分析、解读成果。

作为 “2022中国县域发展百佳样本”之一，“2022年度县市康养百佳样本”的推选涵盖除直辖市所含区与港澳台地区以外的全国2757个县域行政单位，实现全域覆盖筛查、推选。以网络大数据、县域专题调研、社会公众态度和专家评审进行加权，经综合测评、推选得出。

值得一提的是，从省份份额分析，“2022年度县市康养百佳样本”共有24个省份的县域入选，其中广东省和福建省均有9个县域入选，入选县域数量并列第一，紧随其后的是山东省和云南省，入选县域均为8个。作为县域康养产业发展的现实样本，它们走在了全国的前列。

“2022年度县市康养百佳样本”实行全网数据解析，设置生态环境、配套设施、康养服务、康养产业、舆情形象等多个网络数据评选维度，设立气候、空气质量、负氧离子、水质、康疗机构、养生酒店、康养咨询、医养结合、中医药、养生保健、康养地产、康养旅游、疫情防控、民众满意度、康养基地，智慧康养、数据共享等120个关键词标签，得自互联网和移动互联网的数据、全程采集的客观资讯信息超过1亿条。中国数据情报公司数浩科技（上海）有限公司基于其独有的开源情报分析大数据平台，提供全面技术支持。

（《小康》·中国小康网 独家专稿）

本文刊登于《小康》2022年10月下旬刊