守护“舌尖”幸福，江苏这样为老年人办“食事”①

民以食为天，老年人吃得好不好，直接关系到每位老年人及其家庭的生活质量和幸福感。近年来，江苏各地民政部门始终把养老服务机构助餐水平和服务质量作为一项基础工作来抓，为老年人扎扎实实办“食”事。

南京市

规划引领建载体。将助餐点作为社区居家服务设施的核心内容来规划建设，在主城区基本实现社区银发助餐点全覆盖，郊区积极扩面。在2019年，还将社区银发助餐点建设纳入市政府民生实事，高位推动落实。目前，全市社区银发助餐点已超过1200个，并在农村建设睦邻点等互助设施，延伸助餐服务。

真金白银给支持。设置助餐点补贴，每年最多可获得奖补资金15万元；设置中心厨房补贴，每年最多可获得奖补资金25万元。2021年度，全市助餐相关奖补资金超过900万元。

做好做优提品质。2021年，结合南京市入选全国居家和社区基本养老服务提升行动，打造24个示范性助餐点建设，按照项目实际建设投入的80%给予最高20万元的一次性补贴，配备智能化设备、适老餐桌、恒温送餐车等设施，实现“六统一”（色彩、标识、设施设备、服务要求、政策扶持、监督管理）。与市场监管等部门积极联动，定期开展养老服务机构食品安全检查，守护老年人“舌尖上的幸福”。

无锡市

无锡从2013年起在全省率先发展老年人助餐服务，截至去年底，全市共建有街道（镇）区域性助餐中心96家，社区（村）助餐服务点500余个，日均可提供老年人助餐服务2.7万余人次。在提供基本助餐服务基础上，无锡聚焦老年群体多层次、多样化助餐需求，2022年全力推进“锡心香伴”惠老助餐攻坚行动，全年新建及提升改建区域性助餐中心15家，实现全市街（镇）区域性助餐中心实现全覆盖，在惠山区开展“老年人助餐服务综合示范区”试点建设，全面打造锡城惠老助餐服务“升级版”。

一是多元“建”。按照“区域性助餐中心+社区助餐服务点+配送入户+邻里互助”服务模式，构建多层次配餐、就餐、送餐助餐网络；组建全职、兼职和志愿者相结合的送餐队伍，鼓励党员、爱心组织、低龄健康老人等参与助餐志愿服务，不断完善服务、配送“两张网”。

二是暖心“补”。以“供需并补”思路，鼓励各地进一步完善“政府补贴、企业让利、街（镇）支持、社会捐赠”的老年助餐补贴机制，适当提标扩面，促进助餐服务良性运营。

三是智慧“助”。突出科技赋能，深化人脸识别、自动点餐、语音播报等人工智能技术应用，拓宽站点就餐、代客下单、依托社会化平台线上订餐等渠道，让身边服务更加可感可及。

四是严格“管”。强化信息采集管理，建立实时数据采集，做到全程留痕、数据可追溯，并与市、区智慧养老平台数据互联共享，确保源头可追溯、流向可跟踪、责任可追究，坚决守住老年人“舌尖上的安全”。

徐州市

徐州市委、市政府和各级党委政府高度重视养老服务业发展，强化政策引导，加大扶持力度，全市养老服务业呈现加速发展的良好势头。截至目前，全市共建成老年中央（中心）厨房32个；全市69个街道已建成89个日间照料中心；749个城市社区建成城市标准化居家养老服务中心649个；2013个农村社区建成农村标准化居家养老服务中心1003个；所有日间照料中心和社区居家养老服务中心全部开展助餐服务。

居家和社区养老服务改革试点期间，市民政局负责牵头实施“社区居家养老服务能力建设”项目和“老年中央厨房助餐服务”项目，为全市重点打造标准化社区居家养老服务中心和老年中央（中心）厨房。今年，徐州市继续坚持以需求为导向，以满足老年人幸福感为目标，以助餐服务为突破口，全面提升城市社区养老区域化、连锁化、品牌化建设水平。充分发挥市场作用，调动社会各方积极性，调整完善助餐服务补贴政策；充分挖掘调整城区养老服务设施资源，合理布局助餐服务场所，初步形成全市以助餐服务为特色的社区养老服务品牌。

徐州市充分发挥社会力量在居家养老服务中的积极作用，按照“政府主导、社会主办、市场运作”的原则，在保证居家养老基本公共服务只增不减的前提下，将社区居家养老服务设施委托给有资质的养老服务机构、企业或社会组织运营管理，形成连片辐射、连锁经营、统一管理，充分发挥站点功能，提高服务质量。