农村养老、助老食堂……济南市7个养老服务典型模式在全省推广

近期，山东省民政厅先后公布了关于推广居家社区养老服务、社区养老服务设施运营、农村养老和助老食堂等四类典型模式和经验做法，济南市7个养老服务典型模式入选，数量居全省首位。

近年来，济南市将积极对人口老龄化作为推进“五个济南”建设的重要内容，全面放开养老服务市场，扎实提升养老服务质量，推动养老服务普惠化、多元化、多样化发展，符合省会实际的多层次养老服务体系基本成型。济南市养老服务工作连续三年全省排名第一，受到国务院第八次大督查表扬，成功入选全国首批积极应对人口老龄化重点联系城市。

社区居家养老服务水平不断提高。针对新建住宅小区，坚持与开发项目同步设计、同步报批、同步建设、同步核实、同步验收，做到“五同步”。自2017年以来，全市对拟出让的306个住宅小区地块提出养老服务设施配建意见，建成后总建筑面积近80万平方米。针对老旧住宅小区养老设施配建欠账较多问题，由区县政府采取购买、租赁、置换或利用闲置资源和存量房产改造等方式，先后补齐了358个老旧住宅小区的养老设施。济南市整合利用闲置资源建设养老服务设施工作得到民政部肯定，入选2019年全国居家和社区养老服务改革7大经验和23个典型案例汇编。启动经济困难老年人家庭适老化改造工程，已改造完成2928户，3年内这一工程将惠及济南市近4000户家庭。引导发展“家庭养老床位”，依托专业服务组织开展居家上门服务。加强失智、高龄独居老年人居家养老智慧照护。为失智、高龄独居老年人发放智能设备2971套，免费提供“防走失”和“一键呼叫”关爱服务。

创新社区养老服务设施运营模式。分类遴选设立5个市级养老服务组织（企业）库，遴选92家信用条件好、专业性强的优秀企业，组建家庭适老化改造、老年人照护需求评估、社区居家养老上门服务等5类市级优秀养老服务组织（企业）库，进行宣传推广和项目推介，助其实现连锁化、区域化运营。金龄健康、鲁商福瑞达、仁德至护等本地养老企业逐步发展壮大，德国蕾娜范、日本爱志、上海爱照护、江苏九如城等外地引进养老企业在济南市加快布局。开展养老服务“政校社”战略合作，与山东女子学院等6所高校和济南养老服务发展促进会签订《济南市养老服务“政校社”战略合作协议》，探索建立联动合作机制，围绕养老政策研究、人才培养、高校学生岗位实习就业等方面，联合开展攻坚破题行动。在全省率先建立养老服务机构智慧监管平台，实现安全生产、管理运营智能化实时监管。全市养老机构基础设施、管理服务质量类指标合格率均达到100%。

农村养老服务水平不断提升。实施敬老院改造提升三年行动计划，按照国家二级及以上养老机构标准改造完成敬老院48处，年内将达到54处，新增护理型床位5700余张，全市护理型床位占比超过60%，有效满足特困、失能等老年人养老需求。加强农村幸福院分类建设管理，出台《关于进一步推进农村幸福院分类建设管理的意见（试行）》，将农村幸福院准入门槛由建筑面积不低于300平方米降为100平方米，区分基本型、标准型和综合型分类规范基本就餐、休闲娱乐、助洁、短托等服务，完善农村幸福院奖补和监管制度体系，目前已建成农村幸福院2474处，覆盖率超过52%。创新农村互助养老机制，采取志愿服务、结对帮扶等方式发展互助性养老，激发农村养老内在动力。

打造“普惠+优待”长者助餐服务模式。聚焦老年人急需、刚需，采取因地制宜配置助餐站点、分类设置补助内容、精准补助老年人群、提供“一站式”服务、加强标准化引领等举措，打造覆盖城乡、全员推进、“普惠+优待”长者助餐服务模式。截至目前，建成城区助餐场所755处，农村助餐站点1846处，实现了镇街全覆盖。钢城区“幸福食堂”全区全覆盖，是全省第一个实现全覆盖的县域，同时入选了省改革办养老服务健康发展13个典型改革案例。

来源：大众日报

编辑：韩璐莹