建设家庭养老床位把养老床位“搬”到老人家中 提升行动让居家养老更舒心

建设家庭养老床位，把养老床位“搬”到老人家中；联合专业服务机构，把专业服务送上门……在合肥，优质的养老服务越来越触手可及。

自2021年9月以来，合肥市积极实施居家和社区基本养老服务提升行动，构建具有合肥特色的居家社区机构相协调、医养康养相结合的现代智慧养老服务体系，推动养老事业和养老产业协同发展，不断提升居家和社区基本养老服务水平。

床位搬到家

测量血压，了解老人近期的身体变化，询问老人服药的情况······自今年5月以来，专业医生会定期上门为家住合肥瑶海区的李奶奶提供健康家访服务。

针对失能老人的居家照护难题，合肥积极开展家庭养老床位建设，为失能、部分失能的经济困难老年人家庭进行必要的适老化、智能化改造，并配备相关的老年用品。老人足不出户就可享受生活照料、康复护理、精神慰藉等上门服务和24小时紧急服务，还无需承担机构养老的床位费。

全市引进10多家养老服务机构，按“统一标准、统一流程、统一审批、统一补助、统一档案”的方式，建设家庭养老床位，将专业照护服务延伸至老年人家中。服务机构根据照护等级和照护需求，提供“套餐类”“点单式”的照护服务。全市已建成家庭养老床位建设4119张，适老化改造达6100户。

服务送进门

自2013年起，合肥市率先通过市场化机制建立政府购买居家养老服务制度。按照每人每月600元标准，为市区70周岁及以上低保、空巢（无子女）老年人和90周岁及以上老年人，购买康复理疗、家政服务、助餐服务等3大类38项服务。此后，政府购买居家养老服务制度在合肥不断完善，服务内容不断丰富，服务范围不断拓展。

目前，全市引进30多家养老服务商，为老年人提供托养、助餐、助洁、助行、助浴、助医、康复、巡访关爱等居家养老上门服务。各县市区均有签约服务商，且不少于3家，实施了品牌化、连锁化运营。其中，肥西县民政局将全县16个乡镇（园区）分为四个服务片区，确定了四家服务机构。

2022年上半年，全市开展服务215.19万人次，支付服务资金7018.442万元。目前，全市享受服务的老人有2.6万人，其中60岁经济困难失能2117人，60岁经济困难半失能4230人，70岁低保4561人，70岁空巢2699人，90岁高龄12401人。

政策齐惠老

实施提升行动，合肥注重解决制约居家和社区养老服务发展的难题，针对养老服务领域的难点和盲点，积极探索合肥方案。

居家和社区基本养老服务提升行动实施以来，合肥市加快完善相关养老服务配套政策，出台了《关于建立部分社会救助及补贴标准自然增长机制的通知》（合民〔2021〕117号）、《关于调整部分社会救助及补贴标准的通知》（合民〔2022〕118号）和《关于印发<合肥市养老服务和智慧养老实施方案>的通知》（合民〔2022〕15号）等10多项地方制度、规范和标准，多项惠老政策齐出台，让老年人得实惠。

惠老补贴再提标。2021年12月起，合肥市高龄津贴调整80-89周岁每人每月100元，90-99周岁每人每月200元，100周岁以上每人每月500元。补助范围扩面，让老年人共享改革发展成果。将全市60岁及以上经济困难的半失能、失能老人纳入政府购买居家养老服务，标准为半失能老人每人每月400元，全失能老人每人每月600元。此外，家庭养老床位同样享受“类机构”的运营补助政策。合肥还建立按照全市上年度城乡居民人均消费性支出增长比例，确定高龄津贴标准增长机制。

智慧来助力

智能陪护机器人，不仅可以陪伴老人聊天，还能寻医问诊；自助体检舱，只需按照提示操作，就能自助完成十项体检项目；智能护理床、防摔“起身助手”、洗护转移车……随着各种智能设备的应用，居家养老服务也变得更有智慧。

合肥市还积极发挥合肥市综合养老服务平台作用，实现政府购买居家养老服务线上办理、审批，并为市民提供养老政策、机构查询、养老地图等相关养老服务信息查询，提升养老服务监管能力。各服务机构建设并运营可覆盖保障范围的信息网络，提高服务的时效性与便捷度。

目前，市综合养老服务平台注册家庭用户129.62万人，养老机构用户175家，助餐服务机构55家，日办理业务超万件，月办理业务达33万多件。

圈子新升级

夕阳无限好，人间重晚情。为了让更多老人享受触手可及的优质服务，合肥市持续构建服务保障圈，引进和整合现有的互联网、家政、助餐、专业护理等服务机构，建立线上线下专业平台和服务队伍，打造“互联网+家政+助餐+照护”15分钟居家养老服务圈。

实施养老服务综合体建设行动，为进一步增强社区为老服务能力，综合体将养老、医疗、餐饮、娱乐等多个功能设施，整合为一个“一体化资源统筹、一站式综合服务、一门式服务窗口、一网式信息管理”的智慧康养中心。全市累计建成并运营24个综合体，可提供养老床位760张，为居家养老提供支撑。

刘文标 合报全媒体记者 李后祥