植入“专业社工+互助养老+智慧终端+积分激励”运行机制,形成四级服务网络体系，实现“养老对象得服务、服务人员得报酬”双赢效果，五河创新打造—— 

互助积分养老模式　破解农村养老难题

志愿者来到张勉兰家中进行帮扶。

“早饭吃了没，过来看看你。”一大早，五河县沱湖乡大岗村志愿者李小梦来到村民张勉兰家，对着墙上的机器打了个卡，便开始打扫房间的卫生。

72岁的张勉兰，下半身瘫痪，无法正常行走。村里推行互助积分养老后，李小梦没事便过来看看她，陪她聊聊天，给予生活上的照应。“有事我就按下这个，他们就过来了。”张勉兰指着墙上的机器说。

张勉兰说的“一按便有人来”的机器，外形像电话，是一款集成式智能养老服务终端设备。“老人在家中发出呼叫后，智慧终端会响应，后由结对互助的志愿者上门提供服务。”五河农村互助养老运营中心工作人员王娟介绍，终端设备不仅可以响应老人的紧急需求，还能准确记录志愿者的服务频次、服务内容，并自动上传信息平台。志愿者白天来一次可获得10积分，晚上是20个积分。积攒的积分可以用来兑换实物或同等的志愿服务。

2021年，五河县民政局立足实际，建立“专业社工+互助养老+智慧终端+积分激励”农村互助积分养老运行模式。

“投入95.94万元建设大数据互联网物联网信息平台，形成‘老人—村(居)服务站—乡镇养老服务中心—县级运营调度中心’四级服务网络体系。”五河县民政局社会事务与养老服务股工作人员沈文文告诉记者，目前全县共有五个试点村，分别是大新镇沟北村、武桥镇郑庄村、申集镇南欧村、小溪镇藕塘村、沱湖乡大岗村。招募97名志愿者，结对帮扶308名老人。

如何确定帮扶对象?志愿者招募有何条件?沈文文介绍，全县范围内五河县户籍且在家居住的60周岁以上五保老人，80周岁以上的低保户、独居(无配偶，子女离家且不在五河县本地居住)、空巢(有配偶，子女离家且不在五河县本地居住)、失独家庭(独生子女去世)、计生伤残家庭(独生子女发生伤残)、失能等政府兜底的特殊困难老年人都为主要的帮扶对象。同时也会兼顾社会上有养老需求的老人养老服务。

“招募的志愿者以低龄健康老人、农村留守妇女等人群为主，与上述符合条件的帮扶对象建立互助关系、结成‘对子’。”沈文文说，结对后，双方会自愿签署结对协议，志愿者为帮扶老人提供紧急呼叫(尤其夜间)、药品和食品代购、做饭送餐、打扫卫生、晾晒衣物等日常生活服务。

申集镇南欧村志愿者王家军，今年56岁了，从2021年参与互助结对以来，对王振明、王家礼、张吉兰等老人提供帮扶服务。“主要给老人晒晒被子、打扫卫生，叮嘱他们日常注意事项。遇到紧急事情，他们会按下一键呼设备呼叫我。”王家军说。

老人按下呼叫键后无人响应怎么办?五河农村互助养老运营中心工作人员王娟解释，老人发起呼叫后，邻里护理员的电话会首先响，如果超时未接听，则会转到村(居)服务站负责人电话。依次往上，则是乡镇养老服务中心电话和县级运营调度中心座席电话。形成这样的四级服务响应网络，可以彻底解决空白服务“盲区”问题，确保老人遇到紧急情况可第一时间赶到现场。

互助积分养老模式运行两年多以来，王家军用攒下来的积分兑换了电瓶车、油烟机、空气炸锅。王家军告诉记者，除了指定可兑换的实物外，还可以兑换自己想要的东西，工作人员会帮忙采购。

激励机制是互助养老顺利实施的关键一步。通过建立积分机制，互助积分养老模式融合自助、他助、互助的多元养老资源供给，形成了“自助养老为基础、他助养老为保障、互助养老为补充”的多元化养老格局。截至今年6月，互助积分养老已累计完成工单5000余单，邻里积分50000余分。

“我们计划由点带面，由试点村带动全县农村互助积分养老实施，进一步健全农村高龄、独居、孤寡等失能失智老年人的帮扶照护机制，探索建立管理健全、组织完备、服务多元的农村居家养老互助服务体系。”五河县人民政府有关负责人表示。（王立春 文/图）