河南：幸福养老城人间重晚情

夕阳无限好，人间重晚晴。

养老不仅是衣食起居、治病养生，还有人文关怀、心灵抚慰。

如何打破发展瓶颈，实现养老服务高质量跨越发展，是一个值得探讨的课题。

可喜的是，我市已成立由市委书记朱是西任指挥长的南阳市社区居家养老服务体系建设指挥部，提出“打造南阳模式、创出全省模块、形成全国典型”的南阳社区居家养老服务体系建设工作目标，积极应对人口老龄化，全面建设幸福南阳、宜居南阳。

近日出台的《南阳市社区居家养老服务体系建设三年行动方案（2021—2023）》（以下简称方案），用细致入微的应对细则，为我们描绘了一幅老有所养、老有所安的幸福画面。

三年行动方案绘就幸福晚年南阳蓝图

11月5日，市民政局对社区居家养老服务体系建设工作评估工作接近尾声，9个调研组通过听取汇报、实地查看、走访入户、调阅资料等方式，摸清基层养老体系建设情况。

市民政局相关人士谈起《南阳市社区居家养老服务体系建设三年行动方案（2021—2023）》更是信心百倍：“这是一个惠泽万代的民心工程，我们将全力建设好。”

据了解，该方案以专养、专照、专保、专管、专营、专产的“六专”建设为内容，以实现机构敬养好、日间照料好、居家服务好、医疗保健好、文教体娱好、安全保障好的“六好”为目标，以发展现代养老服务业为方向，具备专业化、产业化、市场化特点的社区居家养老服务体系。

力争到2023年底，全市至少建设63个养老服务中心、421个社区日间照料中心、1000个居家养老服务站点、10000张以上家庭养老床位、500家以上社会化养老机构和养老服务经济体，实现年产值100亿元以上的城市养老产业，打造符合南阳实际、独具南阳特色的可持续、可复制、可推广的“六专六好”社区居家养老服务模式，让我市老年人过上更加健康、幸福、长寿的生活。

四级全覆盖编织幸福爸妈欢乐圈

老有所依，何枝可栖？

在未来，城乡失能半失能特困人员、高龄、空巢、计划生育特殊困难家庭等老年人，将生活在各自辖区内的养老服务中心由政府兜底保障。

而这由1个市级、17个县级、45个街道（城关镇）综合养老服务中心构建的至少63个养老服务中心，其中县级养老服务中心具有特困人员供养服务、文化娱乐、康复保健、社会化运营、智慧养老服务平台运营维护等功能；街道（城关镇）综合养老服务中心具有全日托养、日间照料、文体娱乐、智慧养老服务平台运营维护、老年人政策咨询办理、管理指导辖区日间照料中心（站点）等功能，具备住宿、餐饮、洗浴、医疗、休闲娱乐、康复保健等配套设施，满足本辖区特殊困难家庭老年人和社会老年人的机构养老、社区养老和居家养老服务需求。

而在我们所居住的社区，将陆续建成不少于421个社区日间照料中心和1000个居家养老服务站点，将满足本辖区和附近老年人的短期托养和社区日间照料服务。

很快，你我身边的那些独居的老人即可在此享受生活照料、助餐助洁、康复护理、精神慰藉、文化娱乐和信息化服务等。

居家养老有保障专业服务强起来

“父母年龄越来越大，总担心他们在家有个磕磕碰碰……”这绝对是很多儿女的担忧。别急，相关部门马上帮咱解决。

对于居家养老服务保障，方案要求建设不低于10000个家庭养老床位和相应的电子信息服务系统，对有适老化改造需求和设立家庭养老床位需求的老年人做到“应改尽改、应配尽配”。

也就是说，如有需要，相关部门将为老人建设家庭养老床位或进行适老化改造（包括护理床、防滑垫、出入扶手、无障碍设施等），安装呼叫应答、信息传输、服务监控等设备，具备紧急呼叫、远程监控等功能，为老年人提供生活照料、助餐助洁、康复护理、精神慰藉、文化娱乐等居家养老服务。

而为各类老年群体提供专业化的机构养老服务，方案要求必须是具备独立法人资格、专业运营资质、专职运营团队和良好的社会信用。

智慧系统如“天眼”筑牢安全防火墙

“我们所请的工作人员会不会对爸妈不好，万一有突发事件可咋办？”这是很多人的顾虑。

如何对养老机构和设施的安全运行、敬养质量、服务人员、运行机制等进行监管，在此次方案中也被明确提出。

方案提出建立的市、县（区）、街道（城关镇）三级养老服务指导中心，分级负责运营维护智慧养老服务平台。此平台将配建大屏显示系统、视频综合管理平台、音视频系统、网络安全设备、视频智能分析、监管中心及配套设施，将对辖区养老服务机构、日间照料中心和老年人家庭的养老服务工作进行监督指导。

而筑牢的市、县（区）、街道（城关镇）、社区、机构（家庭）五位一体智慧化养老服务网络，将对各类养老服务机构安全运行、信用、服务质量、运行机制进行监管，守住养老服务的底线，修建养老安全防火墙。

“也就是说，该智慧养老服务平台可以远程监控服务机构在照顾老人时的所有行为，这种智慧养老系统将是养老行业颠覆性的创新！”市民政局相关人士对此充满了希冀。

此外，通过发展养老服务产业主体、老年用品开发主体、养老服务消费主体等，在未来三年内，我市着力打造规模化、智能化、专业化的养老机构体系、“六助”服务体系、医疗康复体系、康复辅具生产服务体系、适老化改造经营体系、智慧养老管理服务体系等六大养老服务产业体系。