日本是一个重度老龄化国家,3人之中就有1人为60岁以上人口。但日本老年人健康长寿、往往能够独立生活,这与日本细致的助老设施及全方位的养老产业是分不开的。

日本的老龄化速度极快。1970年,日本65岁以上的人口占总人口的7.06%,正式进入“老龄化社会”,日本进入老龄社会比中国早近30年。2007年,日本进入“超老龄化社会”(即老龄化率超过20%)。日本65岁以上老年人口比重由1970年的7%递增到1996年的14%,仅用了26年时间,是全球老龄化速度最快的国家之一。此外,医学发展使得平均寿命不断延长,日本以世界上最长寿的国度著称,从平均寿命来看,男性约为80岁,女性约为86岁。

日本社会养老的成功,一方面因为其以养老服务为核心的养老产业,另一方面也因为日本政府制定的养老行业法律政策和完善的社会保障体系。

日本养老法律和政策制度十分完备

日本养老产业的全方位、细节化发展,和日本政府对于养老产业的政策法规的细致制定和执行息息相关。由于日本早在40多年前就已进入老龄化社会,日本政府不断致力于改进和完善养老法律与制度。日本政府将老龄工作纳入社会经济发展规划中,先后制定了《国民年金法》、《老人福利法》和《老人保健法》、《介护保险法》等重要的法律体系,完善老人福利保障体系,保证日本养老产业持续运转并不断完善。

其中,《介护保险法》是最重要的社会保障制度,通过市场化的运作,推进了老年护理服务社会化,较大程度解决了社会性老年护理问题。

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