江苏：大力推进颐养社区建设，2025年实现主城区全覆盖

记者昨从扬州市民政局了解到，预计至2021年底，全市颐养社区将达到124个，占社区总数的32.1%；主城区颐养社区将达到76个，占主城区社区总数的50%。确保到2022年颐养社区建成数占社区总数的40%，争取到2025年实现主城区颐养社区全覆盖。

2025年实现主城区颐养社区全覆盖

“自建设颐养社区以来，社区的服务越来越丰富，我们的生活也越来越幸福，如今在家门口就能享受到一条龙的养老服务。”在邗江区蒋王街道蒋王社区日间照料中心，63岁的詹仁龙告诉记者，每天上午来日间照料中心已成为习惯，身体理疗、休闲娱乐、中午用餐、健康体检等都可以在这里解决，就连洗澡都有助浴服务。

在扬州，像詹仁龙这样享受到“小区+养老”福利的老人还有很多。所谓“小区+养老”，即深入发展嵌入式、小规模、多功能、专业化的嵌入型社区养老服务机构，为老年人就近提供护理预防、居家安养、短期寄养、长期托养的社区养老服务。

“推进养老机构进社区，让老年人在家门口就能享受到助餐、助浴、助洁等养老照护服务，以‘一碗汤的距离’方便儿女和亲友探望，以就近、熟悉情境、专业服务和医疗护理为主要特色，可以持续提升老年居民的幸福感，同时促进社会养老机构健康发展。”扬州市民政局养老服务处副处长周丹说。

自2018年以来，扬州市持续推进颐养社区建设，九成老年人可以选择在家、在家门口养老。至2020年底，全市共建成颐养示范社区93个，街道日间照料中心17个、街道中心厨房16个，城市社区标准化居家养老服务中心346个、乡村社区标准化居家养老服务中心397个。

预计至2021年底，全市颐养社区将达到124个，占社区总数的32.1%；主城区颐养社区将达到76个，占主城区社区总数的50%；确保到2022年，颐养社区建成数占社区总数的40%，争取到2025年实现主城区颐养社区全覆盖。

4426户老年人家庭实施适老化改造

两年前，邗江区朱塘小区马阿姨家开设了扬州市第一张家庭养老床位。71岁的马阿姨中风卧床十年，养老机构每个月6000多元的护理费，让全家不堪重负。就在他们发愁之际，扬州市推出的《关于开设家庭养老床位的实施意见（试行）》，为他们带来了福音。“开设家庭养老床位后，现在每个月只需花费600多元护理费，大大减轻了家庭负担。”马阿姨的女儿说。

扬州市还创新提出“小区+、医疗+、公园+养老”的“3+”养老理念，进一步完善颐养社区设施建设，有效满足广大老年人就近就便的养老需求。四年来，共在社区新增养老设施场所60余处，共约1.5万平方米。试点推行适老住宅建筑面积、大型体育公园周边用地出让时配置养老设施，目前，已在广陵区亚星地块、邗江区大王庙地块等新出让用地上提出了近15个嵌入式养老、适老型住宅要求。另外，统筹实施宜居住区建设和适老化改造项目，全市已有58处既有住宅单元加装了电梯，还有3部正在施工中。截至目前，已对4426户老年人家庭实施了适老化改造。

精神关爱每年惠及4.5万名老年人

在双桥街道双桥社区，总能看见一群身穿制服的“红色娘子军”穿梭在大街小巷，她们是双桥社区“十姐妹民兵班”，这支2009年成立的巾帼义工队，十年来，一直走在帮扶社区弱势群体、关注空巢失独老人、关爱留守儿童的一线，成为社区精神关爱项目建设的“化身”。

双桥社区相关负责人介绍，2013年开始，社区坚持以“关爱失独家庭和关爱空巢老人精神文化生活”为主题，连续多年通过社会组织以项目化的方式帮扶社区失独老人和空巢老人，收获了为老服务的经验。现在除7个群众志愿者组织和老人活动社团外，社区还引导辖区内扬州大学、万象汇、中海商务广场等参与社区共驻共建活动，让更多社区老人通过志愿服务，走出家门、融入社会。

扬州市民政局副局长徐德林介绍，自2017年起，扬州每年开展30-40个老年精神关爱项目，持续为高龄、空巢、独居等困难老年人提供生活照料、文体娱乐、精神慰藉、心理健康等助老服务，每年惠及4.5万名左右的老年人。同时，依托社区网格化治理，建立定期巡访制度，加大对分散供养的特困老年人、空巢独居老人、留守老人的关爱力度，帮助协调解决老年人的实际困难和需求。