怀化：思路“整理”，创新居家养老“服务版”

居家养老是基础。沅陵县聚焦居家养老服务工作难点，深入调查研究，积极调整思路，探索“机构+”模式，切实解决城市和农村居家养老问题。

购买服务“养老院”。坚持“两条腿”走路，在城区推行“县社会福利院+居委会（物业）+护理员+住户”服务模式，在农村推行“敬老院+村委会（网格）+护理员+农户”服务模式，由养老院与户主（或照料人）签订服务协议，以包干或按实际服务次数收费的方式进行结算。村居（或物业）负责提供相关信息和协调纠纷处理，参与部分服务收益分成。与此同时，改变以往将养老服务补贴直接放发到人的做法，全部用于向县社会福利院和农村敬老院购买服务，提升服务供给。目前，“机构+”的居家养老服务模式已在县社会福利院率先开展。

亲情快递“护理员”。居家养老需要“零距离”亲情服务。如何解决快捷、安全、优质的“最后一米”问题，在推行“机构+”模式的背景下，借鉴“快递”或“美团”服务理念，首先在老人居住区发现培育护理员。把有爱心、身体好作为基本条件，深入发现选定，并按“1：N”的比例在居住区配备到位。其次是签订劳务协议。由县社会福利院或敬老院与护理员签订委托服务协议，明确服务内容和标准。最后是培训上岗。学习专业护理知识，了解辖区内服务对象，实行“双人”快递上门服务。当前，“快递”式养老服务实践，已在县老鸦溪社区君临天下小区试点，并获老人和社会点赞。

智慧管理“大数据”。居家养老不仅靠线下“人力”，还要靠线上“智慧”。县社会福利院积极对接引进怀化“禾康”大数据信息中心，同步收集所服务社区60岁以上社会老人的身份户籍、身体状况、生活现状和服务需求等基本信息，建立基础数据库。再以县社会福利院为“总部”，所在小区（网格）护理员为“支点”，住户为“神经单元”，通过信息平台收发指令，护理员第一时间上门为老人提供助餐、助医、助洁和精神慰藉等，实现服务无缝对接。