时间走到11月份,2021年也快要接近尾声,明年的养老金第18次连涨,涨幅会有多少呢?涨幅3%,或者更低,最近,武汉科技大学金融证券研究所所长董登新表示,
目前退休人员月均养老金基数已达到3000元,数额较高,占全国从业人员月均工资的60%左右。
这也意味着,中国月均养老金的替代率在60%左右,远高于大多数西方国家的30%多。
“继续保持过去大比例上调幅度,不现实。未来养老金的增幅会逐渐收窄,维持在3%左右,或更低水平,比较合适。
”董登新进一步解释道,职工基本养老保险要实行全国统筹,是为了缩小养老金两极分化差距,同时也要考虑中央财政的支付能力。在此大背景下,大方向就是
缩小养老金差距,养老金增幅也不允许太大,并适度降低养老金替代率,即月均养老金占在岗职工月均工资的比重不能太高。
“如果太高,在职人员养活退休人员的压力会更大,负担会更重。”
2022年养老金真的只涨3%?
我们仔细观察养老金的调整比例,就不难发现,
2005年到2015年这11年期间,都是按照10%的比例高标准来调整养老金的待遇。从2018年开始,养老金涨幅基本维持在5%左右,今年是4.5%。
那么明年的养老金涨幅是否可以维持在4.5%,我们拭目以待,但可以确定的是:
养老金调整的基本规则,
增幅一般要低于GDP增速,略高于CPI涨幅,或者跟CPI涨幅持平。
近几年中国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段,GDP增速从过去的10%以上,维持在5%-6%的区间,养老金的增幅也从过去的10%降到目前的5%左右。
明年养老金的涨幅,主要跟以下几个因素有关。
1、资金充足
首先,需要资金充足。人社部公布的数据显示,1-9月,基金总收入4.78万亿元,总支出4.57万亿元,累计结余6.53万亿元,基金运行总体平稳。《2021年前三季度人力资源和社会保障统计数据》显示,其中城镇职工基本养老保险基金收入4.23万亿元,城乡居民基本养老保险基金收入0.38万亿元,养老保险基金总收入4.61万亿元。这一数据在去年是3.47万亿元,说明养老金储备较为充足。
不过,明年开始,中国进入退休人口高峰期。据国家统计局近六十年出生人口统计数据,1962年后,中国进入长达十多年的出生人口高峰期。因此,2022年将迎来退休高峰期,加大了基本养老保险基金的支付压力。
2、工资水平提高、物价上涨
今年截止到10月底,至少已经有18个省市和地区宣布提高最低工资标准,包括山东、天津、湖北、上海、北京、江苏、浙江等等。
其次物价也在上涨,今年前三季度CPI居民消费价格指数也同比上涨,身边的一些蔬菜、比如近期有些地方的菠菜价格也上涨了。东西变贵了,就相当于钱不值钱了。而《社保法》第十八条也明确说明了:“国家建立基本养老金正常调整机制,根据职工平均工资增长,物价上涨情况,实时提高基本养老保险待遇水平。”因此为了保障退休人员生活质量不降低,养老金就不能不跟着水涨船高了。
3、养老金社会化投资收益较好
依据全国社会保障基金理事会今年8月份发布的2020年度社保基金报告,显示去年全国社保基金投资收益额为3786.6亿元,投资收益率15.84%,这个比许多银行理财产品的收益率要高很多!依据三季度人社部工作会议的信息,今年全国所有31个省市均已启动2021年度基本养老保险基金委托投资工作,到9月底,委托资金规模1.25万亿元,到账金额已达到1.1万亿元。随着就业的逐步稳定,年轻人的社保缴费也比较稳健,同时加上养老金投资运营,那么养老基金的资金池,就能保证有源源不断的资金注入,从而能保障养老金上涨的支付能力。
2021年养老金发放情况
截至目前,今年全国已有16省份提高了城乡居民养老保险省级基础养老金,超过去年。惠及上海、北京、西藏、浙江、江苏、广西、内蒙古、宁夏、新疆(含新疆生产建设兵团)、江西、甘肃、吉林、山东、湖北、安徽、海南等地的7209万城乡老人,最高每月上涨100元。除城乡居民养老金上调外,今年职工基本养老金也实现了连续上调,且新增部分已全部发放到位,1.27亿退休人员受惠。今年两项养老金上调,合计惠及近2亿人。
定额调整:三个梯队
目前,各省份退休人员的基本养老金,主要采取定额调整、挂钩调整和适当倾斜相结合的办法。不过,由于各省经济发展水平、退休人员基本情况等不同,地区之间的调整水平存在差异。通过梳理31省(市、自治区)人力资源和社会保障厅/局发布的2021年退休人员基本养老金调整方案发现,从定额调整看,西藏的调整额度最高,每月增加113元;其次是,每月增加70元,第三是山东,每月增加65元。这3个省份月增养老金均超过65元,属于第一梯队。位居第二梯队,定额调整每月超过50元的省份共13个,与去年相比减少4个。分别是:宁夏、新疆、云南、天津、陕西、内蒙古、辽宁、山西、河南、甘肃、北京、福建、贵州。定额调整每月超过30元的省份共15个,分别是:河北、青海、广东、湖南、广西、海南、重庆、四川、江西、湖北、吉林、安徽、黑龙江、江苏、浙江。定额调整水平最低的则是经济大省江苏和浙江,分别每月只增加31元和30元。西藏养老金最高除去定额调整外,还有挂钩调整,与退休人员个人基本养老金水平和缴费年限(或工作年限)挂钩,体现“多缴多得”“长缴多得”的激励机制。
落实到具体数字上,时代周报记者计算发现,在同等条件下:退休人员刘大爷——1950年11月出生,2020年末年满70周岁,缴费年限29年5个月(累计缴费年限尾数不足1年的按1年计算),2020年12月社保经办机构发放基本养老金为3300元——在各地能增加退休金的差距较大。
从上表可以看到,同等条件下的退休人员在西藏能拿到最多养老金,至少比调整额度最少的安徽多出249.55元。不过,部分地区还有不同的附加条件,比如湖南、湖北、四川、吉林等地对艰苦边远地区的退休人员有额外再增加的基本养老金。明年的养老金调整大概率会常规化,那就是4、5月份由人社部公布上调幅度;6、7、8月份各省市陆续公布具体调整方案并且大部分省市能够补发到位;最迟到9月份所有省市养老金补发完成。所以大家耐心等待吧!
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