山东：福山区构建多元化养老服务体系，让老年人乐享幸福晚年

今年以来，福山区积极探索多元化养老服务模式，创新社会救助体制机制，针对分散供养群体的居家养老体系“量身定制”提供“智慧养老”服务，养老服务质量不断提升，养老服务从“基本养老”向“品质养老”跨越发展。智慧养老、居家养老、老年大学……这些多元化养老服务不仅提升了老人的生活质量，也让老年人找到了生活的自信和快乐。

“黑科技”助力福山养老更“便捷”

“老人自己在家总是担心，这下可帮助我们解决大问题了。”面对福山区民政局工作人员登门入户逐一安装养老“黑科技”—智能看护设备，区内分散供养的特困老人、村委人员和老人监护人高兴的向记者说道。

门楼镇马蹄夼村的张礼生，身患疾病卧床不起，平时由80多岁的老母亲照料生活，而老母亲也患有多项慢性疾病。老人的一个儿子告诉记者，他平时不在村里居住，无法实时了解家里情况，自从有了这套设备，他便可以实时查看家人活动信息，尤其遇到紧急情况可以快速一键求助，解决了看护难题……

一个智能看护设备、一个指挥平台、一套管理机制的有机结合，让全区分散供养的特困老人足不出户，在家便可享受专业化、标准化养老服务。

今年以来，福山区民政局创新社会救助体制机制，努力打造统筹衔接、政社互补、高效便捷、兜底有力多层次综合救助新格局，通过全面落实监管监护责任，建立区、镇（街）、村（社区）、监护人的四级监护体系。

据了解，在线下，福山区成立专业服务团队，为社区老人提供居家养老、医疗、康复训练等10个大类、50多个小项的居民生活服务。在线上，依托8900000、12349等呼叫中心、智能健康小屋、智慧化居家养老服务平台，实现老年人一键式呼叫、自助式健康检测和身体健康数据评估采集。智慧化居家养老服务平台已经为全区4429户老人提供了居家上门服务。其中，养老“黑科技”—智能看护设备陆续逐户在全区210多个村（社区）中安装。

“公建民营”让福山养老更有“质”

“老有所养，老有所医，老有所乐”，蕴含着老年人追求幸福生活的梦想，衡量着城市发展和文明的高度。在福山，这一梦想画卷正徐徐展开。

近年来，福山区积极探索养老机构“公建民营”模式，通过公开招投标方式将社会福利服务中心交由全国一流团队、专业养老机构九如城集团运营。中心占地85亩，投入资金1.6亿元，总建筑面积4.6万平方米，一期工程已建成1栋综合服务楼和4栋养老公寓楼，建筑面积3.8万平方米，设有床位900余张。室内设施完备，采用无障碍安全防护设计，配有医务室、阅览室、康复中心、文化活动中心、康复理疗中心。室外环境一流，建有绿化园林，艺术景观、林间漫道、休闲广场、老年门球场，绿化覆盖率达60%，养老环境舒适度、安全性大幅度提升。

过硬的养老环境舒适宜居，优质的专业护理温暖人心。在这里，“为了能应对老人的突发情况，护理部每周4次行政大查房，每天的晨会都会给护理员培训一个知识点，比如：心肺复苏、噎食、防压疮等等，还会不定期的进行考试，掌握更多的护理知识，能更好的服务老人。”九如城康养中心行政主任韩爽说。

细致的关照、专业的服务。专业化“公建民营”，做好政府“托底”养老服务，让福山区实现兜底普惠养老，真正实现一站式、全方位服务，花园式、高品质养老的暖心名片。

“共助养老”托起福山养老“幸福梦”

“开饭喽，开饭喽!”7月14日中午，在张格庄镇院口村幸福院里，二十几位老人有说有笑地共进午餐。饭后，老人们或是闲坐拉家常，或是打开电视看新闻，或是摆开棋盘对弈，或是铺开麻将搓一局，一派其乐融融的和谐景象。

“以前早上炒一个菜，就能对付一整天。现在吃上村里的食堂，每天都是荤素搭配，我妈都胖了好几斤呢。”提起幸福院，院口村谭文教赞不绝口。今年66岁的谭文教常年照顾年迈的老母亲，自从有了幸福院母亲的午餐再也不用发愁，闲暇时间母亲还能去活动活动，身子越发硬朗，谭文教在外地工作的兄弟姐妹听说后也放心了。

近年来，农村老龄化现象加剧，空巢老人生活问题成为亟待解决的老大难，农村居家养老作为一个新生事物，成为各地探索的新热点。福山区张格庄镇的“共助养老”模式，便是在这一背景下而形成的基层鲜活经验。由“村委主导、政府支持、社会资助、共同参与”的普惠型养老服务体系，真真正正的让农村老人在家门口实现老有所养、老有所乐。家家有老人，人人都会老。在院口村幸福院的“共同助养”模式下，福山区民政局继续拓展幸福院打造成果，在张格庄镇目前共有杜家崖村、黑石村、上官村、台上村、黄连墅、车家等共7家幸福院，并免费为近300位80周岁以上老年人提供营养午餐，让农村老人幸福养老遍地开花。

用“小财政”撬动福山养老保障“大杠杆”

基础养老金是实现老有所养的重要保障。自2020年7月1日起，福山区城乡居民养老保险基础养老金领取标准提高24元，由每人每月165元提高到189元；自2021年7月1日起，福山区城乡居民养老保险基础养老金领取标准提高8元，由每人每月189元提高到197元，超出山东省标准47元，一年内连续两次上调，2009年以来第八次上调，年领取标准2364元，达到全市最高水平。

近年来，福山区不断完善激励约束有效、筹资权责清晰、保障水平适度的居民基本养老保险待遇正常调整机制，加大财政补贴力度，开展基金委托投资运营，用“小财政”撬动“大杠杆”，“小投入”激活“大民生”，引导居民早参保、长缴费、高标准、不断保，着力提升养老保障水平。自2009年以来八次上调基础养老金标准，由每人每月55元提高至197元；建立按缴费年限普涨和按年龄适当倾斜待遇调整机制，对缴费满15年的待遇领取人员按照缴费年限每满1年每人每月加发1元基础养老金，对65—74岁、75岁（含）以上的待遇领取人员，基础养老金标准每人每月提高5元、10元；开展城乡居民养老保险基金的保值增值运营，采取公开招标方式选定存储银行，执行更高浮动利率实现保值增值，根据上级统一部署，积极开展城乡居民养老基金省级委托运营工作。福山区政府不断增进民生福祉，提高社会保障水平，2021年以来城乡居民养老保险个人缴费财政补贴1457万元，发放基础养老金13053万元，为城乡居民的养老水平提供了有力保障。