到2025年建成并运营街道（乡镇）养老照料中心280个

老年人对养老服务的需求是多样的。《规划》指出，“十四五”期间，将促进养老服务高质量发展，要健全以居家为基础、社区为依托、机构充分发展、医养有机结合的多层次养老服务体系，满足老年人多层次、多样化的养老服务需求。在支持家庭承担养老功能方面，将制定支持子女赡养照顾老年人的政策措施，鼓励成年子女与老年父母就近居住或共同生活。制定经济困难失能老年人子女及近亲属回归家庭照护支持政策，推进失能老年人家庭照护者技能培训。鼓励为失能老年人家庭提供支持性喘息照护服务。建立健全养老家庭照护床位支持鼓励政策，明确上门照护的服务对象和服务标准等。

在发展就近养老服务方面，落实居家养老服务条例，完善街道社区就近养老服务网络。健全政府提供基本公共服务、企业和社会组织提供专业化服务、基层群众组织和志愿者提供公益互助服务的居家养老服务模式，打造以社区为平台、社会组织为载体、社会工作者为支撑的居家养老社区服务“三社联动”机制。同时，建立养老服务顾问制度，全面实行老年人能力综合评估，完善老年人巡视探访制度，普遍建立居家养老社区应急支援系统。

在加强社区养老服务设施建设方面，将推进区域养老服务联合体建设，统筹辖区内养老服务机构、养老照料中心、敬老院、社区养老服务驿站、养老家庭照护床位，重点推进就近养老服务设施建设。推动应建未建空白区域街道乡镇就近养老服务设施建设，加快解决养老服务设施配置不足问题。鼓励连锁化大型养老服务机构集中运营社区养老服务设施。到2025年，建成并运营街道（乡镇）养老照料中心280个、社区养老服务驿站不少于1200个。