农村养老需在制度保障上更多尝试

特别需要注意的是，目前，我国城市的养老保障体系已比较健全，相比之下，我国农村老年人口基数大，增长速度快，农村老龄化问题日益严峻。

尤其是，与城市老年人相比，农村老年人面临着更多的困难和问题。例如，生活水平较低、经济来源匮乏，以及由于大量农村青壮年劳动力到城市打工，农村留守老年人身边普遍缺乏年轻人照顾等。

因此，在乡村振兴背景下，如何满足农村老年人的养老和医疗需求，亟须更多关注。要特别在未富先老、未备先老的农村老龄化现实情况下，传统养老模式已无法适应现阶段我国农村的需求，需要在社会保障制度建设方面积极探索与尝试。

具体到农村的医养结合，此次意见明确在2025年年底前，每个县（市、区、旗）有1所以上具有医养结合功能的县级特困人员供养服务机构。但这还仅限于县域内的特困人员供养服务，属于兜底性质的农村医养保障。

要在更大范围内推进农村医养保障，可以尝试同时支持具备条件的乡镇卫生院开展养老服务，如将闲置医疗床位转型为护理型养老床位，经民政部门备案后，与养老机构同等享受资金补助政策等。

也可以将乡村卫生院、卫生室和乡村养老院、幸福院整合在一起，以此来提高老人的医疗和护理质量，从而满足农村老年人有病治病、无病疗养的需求。

总之，此次意见的发布，有助于实施积极应对人口老龄化国家战略、加强新时代老龄工作。在意见要求下，无论城乡都需积极行动起来，统筹考量，推动相关政策措施及时落地，方能切实提升广大老年人的获得感、幸福感、安全感，努力实现老有所养、老有所医、老有所为、老有所学、老有所乐，让老年人共享改革发展成果、安享幸福晚年。