湖南：常德全面推进高品质养老工作

湖南常德是一座老龄化程度高的城市，全市60岁以上老人达132万，占比25%。近年来，常德市委、市政府把养老服务体系建设作为保障和改善民生的重要内容，着力构建以居家养老为基础、社区服务为依托、机构养老为补充、医养结合为标配的社会养老服务体系。今年，该市将养老服务工作纳入各级政府“真抓实干”考核指标和为民办实事重要内容，开启民生幸福新篇章。

有一种幸福叫“家门口养老”

叶落秋深，常德市武陵区的长者大食堂却温暖如春。“好吃不贵，营养丰富，方便卫生，真的解决了我吃饭难的问题。”上午11时许，长者们三两相邀，在工作人员和志愿者的引导下从电梯里有说有笑地走进二楼食堂，大家聊着家常，吃着鲜香软糯的营养午餐，脸上洋溢着满足的笑容，食堂里飘出了阵阵诱人的饭菜香，还有浓浓的幸福味。

自10月13日开张营业以来，长者大食堂成为了周边老人的“网红”打卡地，企业退离休老人，特别是孤寡、空巢老年群体纷纷前往就餐，享受家门口的美味和价廉优质的服务。长者大食堂面向社会开放，60岁以上的老年人可享受优惠价格，食堂内可容纳200名老人集体用餐，还可通过电话预约和武陵区养老智慧平台为2000人次的老年人提供配餐服务。

民生为本，居家养老服务送上门。作为常德市居家养老上门服务的试点城区，鼎城区民政局通过政府购买服务的方式，为65周岁以上失能或部分失能的低保对象和90周岁以上(含90周岁)的高龄独居老人，提供助餐、助浴、助洁、助聊等服务，每周服务1次，每次不少于2小时，让贫困失能老人、独居老人不出家门就享受到了免费、专业的基本养老服务，受到服务对象及家人们的认可与赞赏。

为打造“家门口养老”新乐园，今年来，常德市民政局严格落实养老用房与住宅小区建设“四同步”要求，确保新建小区100%配建居家养老服务用房，目前已对市城区3个新建住宅小区规划设计方案提出了修改建议，确保新建住宅小区的养老服务用房按规范设计，为满足老年人在家门口养老的愿望和需求增添幸福“砝码”。

有一种服务叫“比亲人还亲”

“您昨晚睡得好吗？今天还有哪里不舒服？”走进常德市康复医院老年病科，映入眼帘的是一片整洁与温馨，这里着力打造常德“医养结合”品牌，悉心帮助病重老人调养、康复，为需要休养的老人提供最贴心的护理。对失能、半失能老人来说，这里就像是春天般温暖。

“回哪里？”“回康复医院。”前不久，住在科里的刘大爷和女儿外出吃饭，吃完后刘大爷告诉女儿说要回家，女儿一问后发现，在老人的心中，早已经把科里那一方天地当成了自己的家，专业细致的医护团队不是亲人胜似亲人。

专业人才服务养老。今年9月，常德市民政局联合人社、工会、妇联等部门，组织全市1252名养老护理员全员培训，举办了市级养老护理员职业技能竞赛常德赛区选拔赛，实现以赛促学、以赛促建，激发广大养老护理员“学技术、练本领、比技能”的热潮，推进常德市养老护理员队伍建设。乡镇敬老院护理人员首次在竞赛中获奖，来自汉寿县康尔顺养老院的护理员曾敏获一等奖，曾敏同时被推荐为2021年度“常德工匠”候选人，并按相关规定晋升技师职业技能等级。“这次获奖是对我人生的一个肯定，也是多年从事养老服务的回报。今后我要继续为养老行业培训更多的专业护理员。”曾敏说。

为加强养老队伍专业化职业化建设，常德采取管理、教学、研究、服务紧密衔接的方式，加快培养老年医学、康复、护理、营养、心理等方面的专业人才。目前，常德取得国家资格证的养老护理员达1200人以上。2019年，常德市民政局与常德职业技术学院签订了政校合作协议，汉寿县职业中专、桃源县职业中专两所学校亦开设了养老护理专业，开启了专业养老服务人员输入新途径。

有一种环境如"春天般温暖"

“这里环境舒心、服务暖心，你老爸和我吃得好住得好，每天都挺开心的，你就放心吧。”82岁的李老太自入住常德市福寿颐康园后，时常向工作繁忙的女儿夸赞养老院的生活。

位于柳叶湖畔的福寿颐康园是一家集社区养老、公寓养老、安宁疗护、职业培训为一体的养老机构，也是当前常德市规模最大、入住长者最多、条件设施最好、服务质量最佳的养老机构之一。今年，常德市将健康养老产业链纳入优势产业链三年行动计划任务推进打造，确定了常德市福寿颐康园、海阳(常德)养老、桃花缘国际康养中心为康养产业链龙头企业，予以资金、政策等方面支持，不断改善康养机构软硬件设施和居住环境。这些分布在常德各地的养老机构，为广大老年人营造了温馨的晚年生活。

近年来，常德大力扶持培育康养企业，实施养老服务发展专项补助、养老机构等级评定补助、社区养老服务运营补助、连锁品牌扶持补助四项补助。2019年，常德市民政局进一步深化养老服务“放管服”改革，取消了养老机构设立许可，实施民政部门登记备案管理。这无疑是一缕春风，春风化雨，润物无声，为常德康养产业插上腾飞的翅膀，开创新的天地。

作为全市健康养老产业的牵头单位，常德市民政局将健康养老产业链发展作为年度重点工作，积极招引社会资本投入老年疗养、老年用品、老年服务、养老地产、老年文化、老年旅游等项目，建设打造康养产业链。生命科学健康产业园、太阳谷养生养老产业园、太阳山生态养老示范园等一大批康养产业项目如雨后春笋般在常德涌现，康养产业发展势头正劲。

上下同欲者胜，同舟共济者赢。今年来，常德市县两级党委政府在各类会议上研究养老工作达50次，解决重点、难点问题162个，其中，市委市政府在各类会议上研究养老工作达9次，解决重点、难点问题19个。截至今年6月，常德市已建成养老机构232家，机构养老床位3.1万张。常德不断完善养老服务体系建设，不断续写老年人群体幸福养老的美好篇章。