“离家近”“养得起”“服务优”“更安全”丨重庆多措并举推动养老服务工作

目前，重庆市有常住人口3205.4万人。其中，65周岁以上常住老年人547.36万人，占比17.08%，65周岁以上常住人口老龄化率居全国第二，养老问题已成为社会关注的热点和焦点。12月1日，在重庆市养老服务新闻发布会上，重庆市民政局党组书记、局长唐步新表示，重庆多措并举推动养老服务工作，努力让养老“离家近”“养得起”“服务优”“更安全”。

努力让养老“离家近”

“居家养老，既方便家人照看，又能让老年人在熟悉的环境中生活，就近就地养老是众老所盼。”唐步新告诉大家，为此，市政府出台《重庆市社区居家养老服务全覆盖实施方案》，按照“一镇街一中心、一村社一站点”规划布局，全力推动社区养老服务设施建设。2019年、2020年两年内，全市建成街道养老服务中心220个、覆盖率达到100%，建成社区养老服务站2912个、覆盖率达到100%。

唐步新介绍，“为支持社会力量运营街道社区养老服务设施，我们采取政策补助、税费减免等措施，探索实施‘机构建中心带站点进家庭’可持续社会化运作模式，打造‘中心带站’联合体136个，整合带动社区养老服务站1268个，基本形成街道社区“一网覆盖、一体服务”联网运营模式。全市已设置助餐点1091个、助浴点497个，新增居家上门服务站点1366个，多层次多元化的社区居家养老服务网络已经初步形成。”

努力让养老“养得起”

建立老年人普惠清单，对65周岁以上老年人给予免费乘坐交通工具、免费参观旅游景区、免费体检和健康档案管理等社会优待服务和基本公共卫生服务。

同时，落实“两项补贴制度”。对符合条件的经济困难高龄失能老年人按每人每月200元标准发放养老服务补贴，对80岁以上的老年人给予每人每月50至500元不等的高龄津贴。

实施普惠养老城企联动专项行动，提档升级公办养老机构，支持社会力量举办养老机构，大力发展社区嵌入式普惠型养老服务机构。目前，全市养老机构已达1633家，其中社会办养老机构713家、公办及普惠型养老机构920家，总床位达到23万张、公办及普惠型养老床位7.2万余张。

努力让养老“服务优”

加强农村养老服务设施建设。建成乡镇养老服务中心524个，设置村级互助养老点6138个，实施农村养老服务全覆盖工程；持续开展养老院服务质量建设专项行动，推动养老服务标准化建设；制定专项培训计划，完善市、区县、机构三级培训体系，试点“校企合作”定向培养机制，2019年、2020年两年，全市定期组织开展养老护理员、老年人能力评估员、社会工作者等专业人才培训，两年共培训5.2万人次，切实提高从业人员职业素养和服务能力；强化民政系统“互联网+政务服务”应用，注重老年人使用智能设备教育培训。

努力让养老“更安全”

市民政部门，通过完善综合监管机制，出台《关于建立健全养老服务综合监管制度促进养老服务高质量发展的实施意见》，织密综合监管网络；加强消防安全保障，着力解决养老机构重大火灾隐患问题；实施养老服务领域押金、保证金等预付款专项整治行动，确保老年人资金安全；有效防控养老服务领域风险，试点开展留守独居老年人电力监测和定期探访机制，确保留守独居老年人生活安全；做实养老机构疫情防控，守住养老服务机构“零感染”的底线。

唐步新表示，下一步，重庆将进一步完善社区养老服务机构运行管理制度，强化社区养老服务设施的基本养老服务职能，逐步扩大家庭养老床位建设试点，让居家养老成为老年人及家庭最优先、更放心的选择；加大普惠型养老机构建设力度，推动落实长期护理保险制度试点，让更多居家照护困难的老年人有条件入住养老机构；持续推动农村养老服务设施建设，完善农村互助养老模式，打造农村三级养老服务平台。