重庆城市街道社区实现养老服务全覆盖

养老问题已成为社会关注的热点和焦点，重庆养老服务状况如何？12月1日，重庆市政府新闻办召开重庆市养老服务新闻发布会，市民政局党组书记、局长唐步新介绍，重庆常住人口3205.4万人，60周岁以上常住老年人701.04万人，占比21.87%；65周岁以上常住老年人547.36万人，占比17.08%，65周岁以上常住人口老龄化率居于全国第二。

居家养老，既方便家人照看，又能让老年人在熟悉的环境中生活，就近就地养老是众老所盼。据介绍，重庆市政府出台《重庆市社区居家养老服务全覆盖实施方案》，按照“一镇街一中心、一村社一站点”规划布局，全力推动社区养老服务设施建设。两年内，全市建成街道养老服务中心220个、覆盖率达到100%，建成社区养老服务站2912个、覆盖率达到100%。

同时，采取政策补助、税费减免等措施，支持社会力量运营街道社区养老服务设施，探索实施“机构建中心带站点进家庭”可持续社会化运作模式，打造“中心带站”联合体136个，整合带动社区养老服务站1268个，基本形成街道社区“一网覆盖、一体服务”联网运营模式。全市已设置助餐点1091个、助浴点497个，新增居家上门服务站点1366个，多层次多元化的社区居家养老服务网络初步形成。

如何让养老“养得起”？重庆建立起老年人普惠清单，对65岁以上老年人给予免费乘坐交通工具、免费参观旅游景区、免费体检和健康档案管理等社会优待服务和基本公共卫生服务。此外，对符合条件的经济困难高龄失能老年人，按每人每月200元标准发放养老服务补贴，对80岁以上的老年人给予每人每月50至500元不等的高龄津贴。在大渡口、巴南、垫江、石柱4个区县开展长期护理保险试点，惠及困难群众71万人。

努力让养老“服务优”。加强农村养老服务设施建设。实施农村失能特困人员集中照护和乡镇敬老院提档升级工程，新增47家失能特困人员集中照护机构，改造完成乡镇敬老院416家，养老服务兜底能力逐步提升。实施农村养老服务全覆盖工程，建成乡镇养老服务中心524个，设置村级互助养老点6138个，农村养老服务体系逐步健全。

加强人才队伍建设。制定专项培训计划，定期组织开展养老护理员、老年人能力评估员、社会工作者等专业人才培训，两年共培训5.2万人次，切实提高从业人员职业素养和服务能力。试点“校企合作”定向培养机制，吸引稳定养老服务人才队伍。同时，解决运用智能技术困难，优化民政系统“互联网+政务服务”应用，注重老年人使用智能设备教育培训，组建230支社工和志愿服务队伍，培训老年人5万余人次，消除老年人“数字鸿沟”。

在让养老“更安全”方面，除加强消防安全保障、建立养老机构综合责任保险制度、试点开展留守独居老年人电力监测和定期探访机制外。针对入住养老机构缴纳保证金或押金问题，重庆在全国率先以立法的方式出台了《老年人权益保障条例》，《条例》当中对预收费作了规定，不允许超过平均月收费的6倍。同时，为了防止出现卷款跑路的情况，重庆开发了专门针对养老机构预收费的监管信息平台，将所有的预收费纳入到专户管理，目前已有8个区县正在推行。