国家密集出台新政助推老年医养服务发展

梳理《工作意见》不难看出，发展健全的养老服务模式被提及的较为频繁。

具体包括：创新居家社区养老服务模式、进一步规范发展机构养老、建立基本养老服务清单制度、完善多层次养老保障体系等，而这与不久前发布的有关“15省份将开展老年医疗护理服务试点”通知不谋而合。

就在此前（11月22日），国家卫生健康委办公厅发布关于开展老年医疗护理服务试点工作的通知。该通知也明确，要加快推动各地落实《关于促进护理服务业改革与发展的指导意见》《关于加强老年护理服务工作的通知》《关于加强老年人居家医疗服务工作的通知》等要求，切实增加老年人医疗护理服务供给，精准对接老年人多样化医疗护理服务需求。

在谈及此次《工作意见》出台的影响时，泰康相关负责人在接受21世纪经济报道记者采访时表示，《工作意见》不仅要积极应对老龄化，将提升老年人获得感、幸福感、安全感放在了首位，也把大力发展银发经济放在了显著的位置。可以说，《工作意见》的出台对整个社会和谐与产业发展都释放了非常积极的信号。

具体而言：一方面，从社会层面来看，透过《工作意见》可以感受到对老龄化更多正面和乐观的期望。在过去，老龄化被认为是一种消极的现象，社会普遍认知是人口老龄化会对消费、生产力、就业、创新等造成负担，老年人就是纯粹的消耗社会资源。但是伴随着长寿时代的到来，人们逐渐开始认知到老龄化其实是社会经济、医疗、公共卫生领域取得进步的体现，因此倡导理智、客观的“积极应对老龄化”。

一方面，个人需要重新规划和安排生命的全过程，重新定义老年人的社会价值和社会角色，另一方面长寿时代也会促进社会的经济、政治、文化结构作出相应合理的调整，长寿时代催生长寿经济，这也将为整个社会带来新的机遇。

另一方面，从产业发展的角度看，透过《工作意见》也看到了很多与老龄事业发展相关的产业机会，将吸引和鼓励更多的资本进入到这个行业。产业机会归纳起来最核心的就是养老的“筹资端”与“服务端”的建设。

“老年产业的高质量发展不仅要注重支付端，推动第三支柱的养老金体系的建立，也需要在服务端发力，充分发挥市场的力量，加速供给侧的结构性改革。”上述泰康相关负责人说道。