浙江：城乡养老更均衡、综合照护更专业……这项明年1月1日起执行的政策，为嘉兴养老服务高质量发展“划重点”

“截至11月30日，我市60周岁以上户籍老年人口100.4万，老龄化占比27%，位居全省第二。”

今天下午，市民政局召开新闻发布会，对《关于推进养老服务高质量发展的实施意见》（以下简称《实施意见》）的具体内容进行发布。嘉兴市民政局党委委员、副局长吴书雷，副局长宋永明，养老服务指导中心副主任范祥址针对7家媒体的提问进行一一解答。

养老服务是夕阳事业，也是朝阳产业。近年来，我市加快推进居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系建设，养老服务工作取得一定成效。“《实施意见》的出台，有利于高质量建设‘幸福颐养标杆区’，不断增强人民群众的幸福感和获得感。”市民政局相关负责人说。

多措并举，全面推进养老服务高质量发展

“十四五”期间，我市老年人口将急剧增加。预计到2025年，60周岁及以上户籍老年人口总数将超过113万人，占比约29%，养老服务供需矛盾更加明显，专业化、高品质的养老服务需求更加迫切。亟需出台新的政策文件，解决新的矛盾问题。

11月25日，中共嘉兴市委办公室、嘉兴市人民政府办公室联合印发《关于推进养老服务高质量发展的实施意见》，对加快构建“颐养在嘉”幸福图景，助力共同富裕示范区的典范城市建设具有重要意义。

发布会现场，市民政局副局长吴书雷介绍了文件的出台背景以及主要内容。《实施意见》主要分为总体要求和主要目标、主要任务和保障措施三个部分，针对现阶段养老服务存在的短板弱项，提出具体工作措施，将于2022年1月1日起正式实施。

《实施意见》提出了具体的工作举措，主要围绕优化养老服务设施布局、推动居家社区养老扩面提质、促进机构养老增能提效、提升农村养老服务水平、加强养老服务人才队伍建设、提升数字化养老水平、培育壮大“银发经济”、完善养老服务政策制度等8个方面的具体任务，制定了26项具体要求。

根据《实施意见》规划，我市将在2025年，基本建成富有嘉兴特色的现代化养老服务体系，实现“城乡养老更加均衡、人才队伍更加壮大、综合照护更加专业和智慧养老更加高效”。

“我们希望加快健全居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系，推动人人享有多样化、普惠型的基本养老服务，实现‘颐养在嘉’幸福图景，助力建设共同富裕示范区的典范城市。”吴书雷介绍道。

以专业人才队伍，推动构建“颐养在嘉”幸福图景

发布会上，凤凰网、嘉兴日报、南湖晚报等7家媒体针对《实施意见》内容先后提出问题。市民政局相关负责人针对养老护理员职业认同、养老服务数字化、养老综合服务高质量监管、居家养老服务具体措施等方面的问题进行解答。

目前，社会公众对养老护理员职业认同不高，从业人员普遍存在文化程度低、社会地位低、工资收入低、劳动强度大等问题。在养老人才队伍培养方面，嘉兴将出台哪些措施？记者就这一问题进行了提问。

范祥址告诉记者，在人才培养方面，我市将主要从学历教育、常态培训、褒扬激励等方面出台措施。

接下来，市民政局将鼓励支持高职、中职院校设置养老服务相关专业，开展老年服务与管理专业人才培养，同时加强对养老服务机构负责人、管理人员的岗前培训和定期轮训，实施全市养老服务骨干培训计划，支持养老护理员培训基地和领军人才工作室建设。

为了完善养老服务从业人员激励褒扬机制，市民政局将养老护理技能竞赛纳入市政府百万职工技能大比武活动，对符合条件的获奖者授予“嘉兴市技术能手”“嘉兴市技术操作能手”称号，并给予相应资金奖励。持续开展“最美嘉兴人——最美养老护理员、最美养老院院长”选树活动，增强养老服务从业人员的职业荣誉感。

此外，市民政局还将落实大学生入职奖补政策，落实养老护理员特殊岗位津贴制度。吸引更多专业人才从事养老服务工作，努力打造一支数量充足、结构合理、技能过硬的养老服务人才队伍。

　　“高素质的养老人才队伍是养老服务高质量发展的重要支撑。”范祥址说，“我们将争取到2025年，全市每万老年人口拥有持证养老护理员超过27人，高级和技师级养老护理员比例超过18%以上。”