江苏涟水：打造“四位一体”农村养老服务体系

为提升农村养老服务综合水平，江苏省淮安市涟水县结合当前养老服务发展现状，高站位引领、高起点规划、高标准要求，探索出区域性养老服务新模式，构建了居家、社区、机构和医养相结合的“四位一体”农村养老服务体系。

“看看这个玻璃球你能夹起来吗？手能摸到后背吗？”在涟水县河网区域性养老服务中心，五保老人张奶奶正在按照医护人员的要求进行行为能力评估测试。“在这儿我感觉到非常好，有医护人员照顾我们，大家还能说说话、唱唱歌，很满意！”张奶奶高兴地说。

涟水县大力发展养老服务事业，出现了政府重视、民政搭台、镇街唱戏、村居给力的养老服务工作新局面。全县现有镇（街）敬老院18所，公办、公建民营、民办养老机构18家，村居居家养老服务中心（站）372个，政府每年还投入800万元左右的购买养老服务资金，为80岁以上的困难老人、残疾人、低保户购买养老服务，全方位增强老人的幸福感。为补齐养老服务短板，落实落细“十四五”养老服务规划，进一步推进养老服务事业发展。2020年以来，涟水县创新举措，加大投入，在朱码街道、大东镇、黄营镇投入2000万元，新建、改建三个集住养、医养、康养为一体的区域性养老服务中心，共设置护理床位440张。

据了解，这些区域性养老服务中心覆盖面广、服务功能齐，是公办、公建民营、民办等养老机构的综合体。其在满足政府兜底保障职能的同时，还为中低收入家庭的高龄、独居和失能老年人提供普惠型养老服务，同时增设社区托养、日间照料、居家养老服务功能，有效满足了农村老年人的养老需求，公共养老资源得到充分利用，实现了资源集约利用，特困人员应住尽住，床位使用率达80%以上。“延伸养老服务触角，拓展养老服务渠道，创新养老服务举措，满足特困供养老人和社会老人共同需求，探索医养、康养相结合的养老服务新路径，是涟水县新时代养老服务的新模式、新实践、新探索，将有效补齐目前机构养老服务工作的短板。”涟水县民政局局长羊牧说。