江苏：提待遇惠民生，织密养老幸福网

近年来，江苏省城乡居民养老保险工作聚焦提升保障质量，坚持创新方法机制、拓宽工作思路、开展先行先试，城乡居保制度体系日益完善，工作机制不断健全，城乡居保待遇水平稳步提升，各项工作走在全国前列，形成特色鲜明的典型经验和创新做法。经人力资源和社会保障部推荐，12月24日，中国劳动保障报刊登了对江苏省人力资源和社会保障厅党组成员、副厅长梅仕城的访谈文章，介绍了江苏省城乡居民养老保险工作的经验和做法。

稳步提高城乡居民养老保险基础养老金最低标准

记者：请您介绍一下目前贵省城乡居民养老保险待遇水平具体情况。

梅仕城：2021年，江苏省城乡居民养老保险基础养老金省定最低标准由160元调整为173元，实现待遇十连增，惠及全省1100多万老年居民。至2021年9月，全省城乡居保人均待遇水平达270元/月。有条件的地区结合本地实际提高标准，全省提标最高的地区每人每月比去年加发61元，确保城乡居民共享经济社会发展成果。

最大程度让城乡居民享受政策红利

记者：提高城乡居民养老保险待遇水平与群众利益息息相关，贵省在提高待遇方面采取了哪些措施？

梅仕城：今年，江苏省城乡居民养老保险系统以党史学习教育为契机，扎实开展“学党史、悟思想、办实事、开新局”活动，多策并举解决群众面临的问题，不断提高城乡居民养老保险待遇水平。

江苏省人社厅居保处会同省居保中心积极回应老百姓关切，对历年数据进行梳理，在综合分析的基础上科学制定全省城乡居保基础养老金调整规划。各地在省定最低标准的基础上，根据财政状况适当提高基础养老金标准。省政府把“提高城乡居民基本养老保险保障水平”作为各设区市高质量发展综合绩效评价的重要指标，同时列入年度民生实事项目，通过目标正向激励，全省基础养老金水平大幅提高。近年来，苏北、苏中部分经济发展相对薄弱地区深挖潜力，加大发展力度，采取小步快跑方式，每年两次提高基础养老金标准，逐步缩小地区间差异，为扎实推进共同富裕奠定基础。

多策并举形成可复制、可推广的地区经验

记者：推进城乡居民养老保险事业发展，贵省有哪些创新举措？

梅仕城：城乡居民养老保险目前还存在短缴费、低缴费现象，养老待遇水平尚不能满足群众期盼的更高保障需求。省人社厅与南京师范大学社会保障系联合组成课题组，在充分调研和科学精算的基础上，研究建立与参保个人缴费水平相挂钩的待遇增长机制，引导参保个人多缴多得、长缴多得，增加个人账户累积，优化养老保险待遇结构，最终实现整体提升城乡居民养老保险待遇水平，进一步增强城乡居保制度吸引力。我省在盐城市盐都区组织试点，该区2021年人均缴费水平较上年同期提高542元/年，人均待遇水平提高37.47元/月。

作为城乡居保基金来源之一的集体补助一直处于缺位状态。随着国家乡村振兴战略的推进，江苏部分农村集体经济组织初步具备了实施集体补助的物质条件。2021年，我省与中国劳动和社会保障科学研究院联合组成课题组，就城乡居保集体补助实现路径进行研究，拟订符合本地实际的集体补助实施办法，明年将在无锡市开展试点，总结经验做法，为全国城乡居保可持续发展贡献可复制、可推广的江苏经验。

我们坚持以人民为中心的发展理念，稳定延续困难群体缴费帮扶政策，全力做好困难群体应保尽保工作。在“江苏人社”微信公众号开设“城乡居保助您养老”宣传专栏，宣传解读老百姓关心的问题，展示地方特色做法，积极报道城乡居保工作的丰富实践和先进典型，为城乡居保参保缴费营造良好氛围。