上海市民政局关于进一步加强社会福利机构内部安全防范工
导语
上海市民政局关于进一步加强社会福利机构内部安全防范工作的通知各区县民政局，上海市社会福利中心、上海市众仁慈善服务中心：为进一步加强社会福利机构内部安全防范工作，现就相
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上海市民政局关于进一步加强社会福利机构内部安全防范工作的通知各区县民政局，上海市社会福利中心、上海市众仁慈善服务中心：为进一步加强社会福利机构内部安全防范工作，现就相
上海市民政局关于进一步加强社会福利机构内部安全防范工作的通知
各区县民政局，上海市社会福利中心、上海市众仁慈善服务中心：
为进一步加强社会福利机构内部安全防范工作，现就相关要求通知如下：
一、加强安保力量，落实动态安全监控机制。各福利机构要加强安保力量，配足相关工作人员，确保机构在各时间段均有安保人员巡逻。要将夜间作为重点安保巡逻时间节点，加强安全管理，防止住养老人发生意外事故。安全防范检查要以防火、防盗、防发生刑事治安案件为主要内容，随时巡查机构各部位，特别是住养老人住宿区、餐厅、活动场所等重点区域的安防工作情况，并填写好巡查日志。
二、加强门卫值班，严格出入机构人员的登记、查验管理。各福利机构要建立健全门卫值班、出入登记、访客登记、门卫查验等各项安全管理制度。严格落实门卫值班、管理要求。门卫值班人员必须坚守岗位，不得擅自离岗，并严格执行24小时值班制度。来访人员一律出示有效身份证明，在门卫处办理登记手续，遇有形迹可疑的人员，门卫值班人员应立即向有关部门汇报并做好登记。住养对象外出必须严格执行请假销假制度。福利机构视频监控室要安排专人值守，发现异常情况，要及时发出警报。
三、加强教育培训，提高机构工作人员的安全防范意识。各福利机构要切实加强管理人员、服务人员的内部安全防范教育培训，特别是要加大对重要岗位人员的教育管理，切实提高机构工作人员的安全防范意识。规范内部安全防范工作记录，全面掌握机构的内部安全防范工作动态。加大对机构内重点人员思想行为的定期排查力度，及时化解单位内部矛盾纠纷，掌握影响本机构公共安全的不安定因素，一经发现应及时报告主管部门。
四、不断加强和完善技防设施的配备与维护保养。各福利机构要建立和完善福利机构技防设施长效管理机制。切实加强现金及贵重物品，易燃易爆、剧毒等危险物品的使用、存储等重要部位的技防措施。未按国家规范和本市地方标准要求设置技防措施的，应及时配备技防设施；已按国家规范和本市地方标准要求设置技防措施的，应加强对技防设施的维护保养，确保技防设施始终处于正常运行状态。
五、完善安全制度，提高安全管理工作的应急响应能力。各福利机构要切实加强突发事件的应急处置管理工作，建立健全突发事件应急处置机制，制定完善各项应急预案，经常开展地震疏散、火灾逃生等各类应急演练，切实提高处置突发事件的能力和水平，最大限度地减少损失。遇有重大突发事件或重要紧急情况，要立即报告有关部门，及时采取措施妥善应对，严防各类事故的扩大及次生伤害的发生。
六、加强社会福利机构的自查、监督检查工作。各区县民政局、上海市社会福利中心、上海市众仁慈善服务中心要组织各福利机构开展内部安全防范工作的自查自改，督促制定安全防范工作自查自改方案。各福利机构的自查自改报告应由法定代表人或主要负责人签字，并向所属主管部门报告。在各福利机构自查自改的基础上，各区县民政局、上海市社会福利中心、上海市众仁慈善服务中心要组织人员开展监督检查工作。针对检查出的内部安全防范隐患，要采取有效措施，加强安全管理，彻底消除安全隐患，坚决防范和遏制各类安全事故发生。
2016年4月7日
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