福建：人大代表为健康养老产业建言献策，把“夕阳经济”培育成朝阳产业

导语

　　随着人口老龄化现象持续加剧，解决健康养老问题已经成为社会各界关注的热点。在福建省十三届人大三次会议上，省人大代表纷纷表示，补齐养老服务业短板是现实需要，可以多措并

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福建：人大代表为健康养老产业建言献策，把“夕阳经济”培育成朝阳产业

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导语

　　随着人口老龄化现象持续加剧，解决健康养老问题已经成为社会各界关注的热点。在福建省十三届人大三次会议上，省人大代表纷纷表示，补齐养老服务业短板是现实需要，可以多措并举，把“夕阳经济”培育成朝阳产业。

　　省人大代表林毅祥介绍，根据福建省财政厅最新数据：截至2019年6月，全省现有户籍老年人口644.9万人，比2018年末净增73.9万人，占全省总户籍人口3886.7万人的16.6%。而全省养老机构1112家，其中：公办养老机构425家，民办养老机构687家(含公建民营437家)，养老服务不能满足现有的老龄人口养老需求。

　　“要把养老服务业培育成朝阳产业，就要从新兴产业的战略高度，坚持统筹谋划、协同推进。”林毅祥建议，通过政府政策引导、减轻税费负担、发挥财政资金杠杆作用等手段，适当放宽养老机构的准入门槛，引导社会资本进入养老产业。通过整合社会资源，在不改变土地原有性质的前提下，将一些废弃工厂、学校等场地、场所经过环保测评检查后作为中低端民办养老机构的选址，并在有条件的前提下由政府无偿提供场地、场所，或以奖代补，予以场所租金补贴、建筑补助。

　　省人大代表陆盛彪建议，可以引导有条件的医疗机构延伸养老服务，打造医养结合新模式，争取2020年每个县(市、区)有1所以上专业的护理型养老机构。打通医养结合壁垒，制定养老机构医保支付结算办法，养老机构经卫健部门认定取得医疗机构执业许可后，要优先纳入医保定点，医疗费用以医保卡结算。

　　与城市相比，农村人口老龄化问题更为突出。林毅祥认为，可以通过政府购买服务方式，将农村幸福院的管理运营交由第三方社会组织经营。同时，立足农村风土人情，探索农村居家养老服务模式，为农村老年人提供文化娱乐、日间照料等服务，让幸福感在家门口升级。

　　省人大代表廖丽芸表示，由于乡村两级财力薄弱，一些地方已建养老服务设施使用率不高，特别是农村养老服务设施正常运营的比例不高。建议省民政厅出台农村养老服务机构管理办法，加大对农村养老服务机构运营经费补助，支持养老服务设施正常运营。

　　“养老服务业对人力需求较大，由于老人身体情况和需求特殊，他们需要具备医疗护理和家政服务等知识和技能的专业养老服务人员。”省人大代表林常青说，随着老年市场需求进一步释放，人才短缺，尤其是养老服务复合型人才短缺对养老服务业发展的制约将更加明显。

　　林常青建议，建立养老服务人才培训基地，在高校、高职和中职院校开设与养老服务相关专业；推进养老服务专业“双证书”制度，鼓励职业院校学生在取得学历证书的同时积极参加职业技能鉴定。