铜仁市出台农村敬老院管理办法推动农村敬老院管理服务转

导语

铜仁市出台农村敬老院管理办法推动农村敬老院管理服务转型升级为全面提升敬老院服务水平，打造敬老院升级版，近日，铜仁市人民政府出台《铜仁市农村敬老院管理办法》，进一步推动敬

首页 > 养老新闻 > 政策法规 > 铜仁市出台农村敬老院管理办法推动农村敬老院管理服务转

铜仁市出台农村敬老院管理办法推动农村敬老院管理服务转

首页 > 养老新闻 > 政策法规 > 铜仁市出台农村敬老院管理办法推动农村敬老院管理服务转

导语

铜仁市出台农村敬老院管理办法推动农村敬老院管理服务转型升级

为全面提升敬老院服务水平，打造敬老院升级版，近日，铜仁市人民政府出台《铜仁市农村敬老院管理办法》，进一步推动敬老院管理服务转型升级，这是我市首个敬老院管理规范性文件，内容详实、操作性强、涉及面广，必将推动我市敬老院服务水平迈上一个新台阶。

《办法》规定了总则、部门职责、设施建设、供养对象、供养内容、院务管理、财务管理、生产经营、安全管理、管理人员、经费保障、法律责任、附则等13章、65条内容。

一是明晰敬老院机构性质、编制、人员。《办法》明确了县或乡镇举办敬老院为公益性事业单位，乡镇设立敬老院实行乡镇政府和县级民政部门双重管理，县级民政部门设立敬老院由县级民政部门直接管理，符合登记条件的敬老院应当办理事业单位法人登记。敬老院原则上配备事业编制1名，由财政全额预算管理，敬老院工作人员按照与供养对象1：10的标准采取政府向社会力量购买服务方式配备。

二是强化敬老院组织保障。《办法》指出各级政府要加强对敬老院工作的领导，把敬老院列入当地经济社会发展规划和纳入政府重要督办事项。同时，还规定了民政、发改、财政、住建、国土等相关部门职责。

三是规范敬老院建设标准。《办法》规定了敬老院新建、改建标准，占地面积不低于4亩，床位数不低于40张，居室使用面积不少于12平方米。另外还规定了发改、财政、规划等部门对敬老院建设提供便利条件，并按规定减免有关税费。

四是推动敬老院供养服务转型升级。《办法》规定敬老院应为供养对象提供热情周到的日常护理。对生活不能自理或患病的供养对象，应当提供必要的特殊护理。同时，《办法》提出敬老院在满足特困人员集中供养需要的前提下，可以开展社会养老服务，支持医疗机构与具备条件的敬老院合作开展“医养结合”工作，引入社会工作服务机构和社会工作者，为供养对象提供社会融入、心理疏导、精神慰藉等专业服务。

五是补齐敬老院财务管理短板。《办法》要求敬老院应实行专账管理，各项收支纳入财政部门实行统一核算、代理记账，敬老院实物采购必须有2人以上参与，并经院务委员会2人以上验收入库，同时，对敬老院各项支出审批权限作了明确规定。另外，《办法》还规定了敬老院资产管理和资产清算。

六是建立敬老院安全管理零报告制度。《办法》要求敬老院建立安全管理信息报告制度，建立安全管理排查登记台账，乡镇每半月向县级民政部门报告敬老院安全排查情况，县级民政部门每月向市级民政部门报告敬老院安全管理情况，辖区内敬老院无安全管理风险的，也要实行零报告。

七是建立敬老院管理运营经费保障机制。《办法》规定了敬老院的建设维修资金和管理运营资金应当按财政预算管理程序申报，从财政预算中安排，县级财政应按照敬老院实际供养人数每人每年不低于2000元的标准，将敬老院管理运营资金纳入财政预算，并建立自然增长机制，不足部分由乡镇自筹解决。

《办法》还对敬老院院务管理、生产经营支出、法律责任作详细的规定。