医养结合 适老改造 安全保障——苏州市姑苏区像绣花一样关爱老年人生活

近三年来，江苏省苏州市姑苏区民政局通过体制机制改革创新，优化完善养老服务供给的政策环境，充分发挥政府引导作用，着力构建以居家养老为基础、社区养老为依托、机构养老为支撑、医养相融合的养老体系，最大限度满足了老年人多元化的民生服务需求。

医养融合+品质载体

“银龄乐”工程助力养老质量全面提升

姑苏区在推进“银龄乐”养老实事工程建设中，充分发挥公共财政对老龄事业投入的主渠道作用，养老服务投入累计达2亿元。区委、区政府注重优化养老服务供给的政策环境，通过实事工程推动、项目建设带动、扶持政策撬动社会力量等方式深化养老建设发展。目前姑苏区共有28家养老机构，55个日间照料中心、153个助餐点、14个助浴点、1家中央厨房，万人以上的城市社区日间照料中心实现全覆盖，还在全市范围内实现了三个“率先”，即率先在全市扩展80岁及以上老年人居家养老由补缺型老年福利向适度普惠型社会福利发展;率先在全市启动老年人助浴点建设工作，不断深化了社区养老服务内涵;率先在全市开展老年人生活能力评估工作，规范落实了政府各种养老优惠政策。

2018年1月，由姑苏区居家乐养老服务中心承担的“姑苏区智慧居家养老服务”，获评为2017年度国家级服务业标准化试点项目，这也标志着居家养老服务的“苏州模式”再一次成为全国标杆。据了解，姑苏区通过打造“没有围墙的养老院”，让老人们在家就能享受到各项养老服务，提供的服务涵盖6大类53项，包括便民家政、陪同就医等。目前，全区建有1个区级虚拟养老院，各街道建有居家养老管理中心，各社区建有居家养老服务站。十年来，累计服务老人170万人次。

同时，姑苏区各日间照料中心通过与社区卫生服务机构、二级以上医院、护理院等具有医疗资质的主体合作，在中心设立护理站，由专业医生团队提供医疗康复服务。目前，已在平江街道梅巷社区、沧浪街道西大街社区等7家社区日间照料中心建立护理站，并在银色家园老年公寓、姑苏区怡乐园等4家公办养老机构内设立医务室。其他机构通过与就近医疗机构签订服务协议的形式，提供定点巡诊、健康宣教、慢性病管理等基本医疗卫生服务，使日间照料中心的功能逐步完善和提升，在满足老人吃饭、娱乐等需求的同时，一定程度上满足了老人对健康和医疗的需求。

上门评估+一户一设计

“适老化改造”打造宜居家庭环境

家住姑苏区沧浪街道潼泾一社区的刁老伯今年70多岁，患有帕金森症多年，生活不能自理，老伴潘阿姨肢体二级残疾，生活十分不便。今年4月中旬，承接苏州市姑苏区“适老化改造”的工作人员走进老人家里，进行现场勘查评估，然后设计出改造方案，上门与老人进一步沟通，再进行具体测量、施工、安装。听潘阿姨说：“要改造家庭布局，装一些无障碍设施设备，我们既没有精力，也难以承担改造费用。现在，政府为我们家装上了偏瘫助行器、洗澡椅和制氧机三种设施设备。我们的生活安全、方便多了。”

姑苏区民政局通过政府采购的方式，投入资金近120万元，为属于民政八大类托底对象，且为失能、半失能的150位经济困难老人家庭，以每户8000元的标准为老人进行适老化改造。苏州市姑苏区民政局社会事务处处长张芸介绍道：“在正式开工改造前，团队会上门对老人进行评估，掌握老人生活照料、起居行走、居家环境等需求，提供个性化的‘一户一设计’方案。”据悉，此次适老化改造将为老人们安装移动洗澡椅、防褥疮坐垫、电动翻身护理床等50余种适老化设施设备，提高辖区老人们居家养老的舒适度和安全感。

喷淋系统+微型消防站

“安全筹码”让院内老人更有安全感

为进一步提升养老院的消防水平，保障老人聚集场所的消防安全，姑苏区民政局联合区消防大队在姑苏区怡乐园建立了“微型消防站”，把消防安全保障送到了老人身边。微型消防站设有工作人员值守、器材存放用房，位置处于敬老院中心地带，便于交通、管理和控制。老人们纷纷表示，“我们年纪大了，行动不方便，一旦有危险，跑都跑不了。现在看到专业的消防设备，我们觉得自己更有保障了。”据统计，目前姑苏区10家养老机构内均已设立微型消防站。

另外，据姑苏区民政局工作人员朱晓峰介绍：“由于养老机构人员居住密集且硬件条件限制，目前无法实施大规模的改造翻新，而简易喷淋具有安装简便、响应快速、维护保养方便等特点，能够迅速利用管道内的压力水进行灭火，可以有效控制火势蔓延扩大。”目前姑苏区已安装火灾喷淋系统的养老机构有12家，累计投入资金2000万元。目前，银色家园老年公寓、姑苏区老年公寓、姑苏区怡乐园、姑苏区敬老院4家辖区公办养老机构喷淋工程均已完成验收。