宁波市积极构建宁波特色养老服务业发展模式基本扭转“一

导语

宁波市积极构建宁波特色养老服务业发展模式基本扭转“一床难求”困局一、做好“政策”文章，打好制度顶层设计“组合拳”。一是注重规划引领。会同市规划

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宁波市积极构建宁波特色养老服务业发展模式基本扭转“一

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导语

宁波市积极构建宁波特色养老服务业发展模式基本扭转“一床难求”困局

一、做好“政策”文章，打好制度顶层设计“组合拳”。一是注重规划引领。会同市规划局历时2年编制完成《宁波市养老服务设施布局专项规划（2012-2020）》，最终实现“城市十分钟，农村二十分钟”养老服务圈的发展目标。二是注重政策创新。先后出台一系列政策文件推动养老服务业发展。目前，全市上下已初步形成涵盖养老服务各方面，内容完善、操作性强的政策制度体系。三是注重标准创制。会同市质监局制定《宁波市地方标准——居家养老服务机构等级规范》，出台《居家养老服务机构等级评定办法》，建立居家养老服务机构等级评定制度。在全省率先建立养老服务业标准化技术委员会，组织地方标准规范的制修订和推广实施工作。2015年，全市共评定居家养老服务机构a级以上2190个，有效促进居家养老服务机构规范提升。

二、做好“建设”文章，按下养老服务发展“快进键”。一是加大养老机构建设。连续9年将养老机构床位增长列入各级政府实施工程，一批重大养老机构建设项目相继立项、开工或完工，全面改造提升原有乡镇（街道）敬老院，有效缓解了我市城区养老床位供需矛盾。通过政府推动、政策驱动、投资带动，广泛吸引民间资本进入养老服务领域。呈现出多种模式并存、多方力量共同兴办、多个档次共同发展的可喜局面。目前，全市有养老机构245家、床位46439张。城乡社区居家养老服务照料中心覆盖率分别达82%、72%。二是创新多元养老服务模式。积极推行“二走模式”，通过“走进去”和“走出来”，实现服务广覆盖。“走进去”，对一些高龄、独居、失独和困难老人，通过政府购买服务，由企业或社会组织承接，专业人员上门服务；“走出来”，让大部分行动方便的老年人，走出小家庭，融入社区日间照料中心、家院互融服务中心、区域性养老服务中心等大家庭，由现代专业团队提供专业服务。深化“医养结合”，推进区域性“家院互融”、农村集中式老年公寓等养老服务新模式，提升居家养老服务水平。三是推进老年人信息服务平台建设。依托“81890”公共服务平台建立“一键通”老年人应急呼叫信息系统，为老年人提供24小时远程安全保障服务。截至目前，已有4万多户老年人家庭享受了优惠政策，并已提供求助服务38万余次。探索建立以社会组织为主要力量、智慧信息平台为支撑的“天伦之家”养老信息服务平台，为居家养老服务对象提供包括电话预约订餐、超市配送、陪护、心理咨询等全方位服务，打造一所“没有围墙的养老院”。

三、做好“人才”文章，奏响老龄人才培育“协奏曲”。一是创新培养机制。成立全国首家老年照护与管理学院，以中短期培训为基础，逐步拓展全日制高等职业教育，推动养老服务人才培育集约发展、规模发展、特色发展。制定出台了养老护理人员免费培训政策，加大养老护理员培训力度。二是创新激励机制。一方面，创新性地建立养老服务与管理类专业毕业生到养老机构入职奖补制度，把养老服务管理、食品营养、护理等14个专业纳入奖补范围，实行分年分比例补助，支持应届毕业生进入养老服务企业和机构就业。另一方面，建立养老护理员特殊岗位津贴制度，按初级、中级、高级、技师不同等级，加大激励、引导力度。三是创新服务机制。在养老机构中设立推广专业社会工作岗位，积极引导爱心组织开展养老助老志愿服务活动。加强与社区卫生服务中心（站）的资源共享和合作，建立社区医生或医疗工作志愿者定期坐诊制度，为老年人提供医疗保健服务。对一些养老生活有困难的老人采取志愿结对方式。目前，全市7万多名老人享受志愿者长期结对帮扶服务。