托起幸福“夕阳红” ——清涧县推进养老服务体系纪实
随着老龄化社会的到来，如何让老人们安享晚年成为摆在各级政府面前的一道难题。清涧县目前60周岁以上的老人有3.14万人，占总人口的14.3%，且这一比例还在增加。针对这一现状，清涧县不断深入推进养老机构建设，提升社会养老服务水平，通过丰富老年人文化生活、党员进社区等服务活动，使全县孤寡老人过上幸福安逸的晚年生活，让他们实现老有所养、老有所依、老有所乐。

　　A、老有所养——满足养老服务多元化需求

　　8月13日，记者来到位于清涧县下廿里铺镇营田村的托养院，这里也是清涧县爱心护理院，院子中间有一块地被空出来，里面种着老人们日常吃的蔬菜。一排8个房间，除了办公室、灶房、工作人员休息室，剩下的全是残疾人和老人住的地方。

　　在托养院里有一位83岁的白秀珍老人，刚刚入住一个多月，“我上年纪了，儿女都在外面打工，把我一个人留在家里不放心，就送到这里了。”白秀珍说，“这儿卫生好，吃得好，还有人跟我拉家常，住得挺舒心。”

　　说起办托养院，院长邱国旗说：“那时候看到身边有好多无家可归、无人照料、生活不能自理的老人，觉得自己生活还算宽裕，应该帮帮这些人，也没考虑那么多，就办起来了。”最近一段时间，托养院正在扩建，扩建后预计床位可由现在的45个扩展到80个，服务条件也将得到明显改善。

　　早在2009年，作为国家级贫困县的清涧，就斥资建起了县中心敬老院，高标准配置床位300张，医务室、灶房、餐厅、锅炉房等配套设施应有尽有。中心敬老院建成以来，认真践行“养老为本，养老为荣”的服务理念，不断完善供养设施，加强制度建设，成立了有院民参加的院务管理委员会，严格执行工作人员岗位职责和年终考核奖惩制度，构建了涵盖卫生管理、安全管理、伙食管理、医疗服务等项目的综合立体保障体系，打造了一个温馨和谐的“老年人之家”。

　　为满足养老服务的多元化需求，保障更多老人老有所养，清涧县积极引导社会力量参与养老事业，大力开展养老服务政策宣传，加大政策倾斜力度，让一些民营企业家投身到养老事业中来。石咀驿镇王家堡养老院、下廿里铺镇营田托养院、石咀驿镇康家湾养老院、宽州镇大佛寺幸福家园等养老休闲一体化民办养老机构陆续成立，使清涧县城乡养老体系不断完善。

　　据了解，截至去年底，清涧县共有公办敬老院4所，村办敬老院3所，爱心护理院1所，社区助老服务中心1所，拥有床位数570张。至“十二五”末，基本实现每千名60岁以上老人拥有各类养老床位30张。

　　#FormatImgID_1#

　　B、老有所依——党员到社区开展志愿服务

　　“大妈，衣服我给你洗好了。”“大爷，最近家里有啥需要干的活儿没?”近年来，随着党员到社区开展志愿服务活动的进行，清涧县很多独居老人身边出现了贴心人。“家里的活有人干，生活有依靠了。”

　　“老有所依”，是政府提供的“兜底”公共服务之一，也是衡量一个社会幸福指数的重要指标。在清涧县，为社区独居老人送温暖、送欢乐、送健康是该县党员志愿者服务社区的一项主要内容。“他们会对社区独居老人的家庭卫生定期组织‘大扫除’，清洗褥子、被子、衣物，为老人营造一个干净、舒适、整洁的居住环境，还定期给老人们洗澡、理发、剃须、剪指甲等，还帮助老人对餐具进行消毒，确保老人饮食安全卫生。”清涧县民政局工作人员介绍。

　　此外，党员志愿者还帮助老人申报医疗保险、医疗救助、临时救助等相关手续，并定期上门开展帮扶活动。现在，党员志愿者服务活动已深入到老人生活的点点滴滴，不仅解决了他们生活中遇到的难题，也弥补了子女不在身边的遗憾，让老人们切实感受到老有所依的幸福。

　　C、老有所乐——组织老人参加文体活动

　　随着群众生活条件不断改善，老年人对养老服务的需求已不再满足于基本供养，更需要心灵上的慰藉和精神上的充实。为此，清涧县在推进养老工作中，始终把老人的精神需求放在重要位置，在村委会和社区的推动下，组织居家养老人员积极参加体育锻炼和文化娱乐活动，真正让老年人老有所乐。

　　该县不断加大对城乡社区服务体系建设的投入力度，给全县有一定规模的行政村都配备了健身活动场所、锻炼设施，并借助“秧歌演出”、“文化娱乐下乡”等渠道，大力倡导积极健康的养老生活，鼓励居家养老的老年人开展体育锻炼，营造自主锻炼、主动锻炼的良好社会氛围。

　　在锻炼身体的同时，该县还开展老年人兴趣爱好娱乐活动。根据老人们的兴趣爱好，各社区服务中心配备了乒乓球、棋牌等娱乐活动器材，组建了乒乓球、象棋、秧歌等兴趣爱好活动小组，并不定期开展比赛活动，丰富了老人居家养老的精神文化生活。每年还举办“老年秧歌比赛”、“老年象棋比赛”和“红歌比赛”等主题活动，并组织工作人员对生活困难的老人开展慰问帮扶活动，丰富了老人的生活内容，提升了幸福指数，使老人们切实感受到老有所乐的幸福。