吉林 - 延边州构建多层次养老服务体系

导语

吉林 | 延边州构建多层次养老服务体系
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吉林 | 延边州构建多层次养老服务体系

近年来，吉林省延边朝鲜族自治州民政局推动养老服务体系建设，基本构建了以“居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合”的多层次养老服务体系。

社区居家养老服务设施全面覆盖。全州现有168个城乡社区老年人日间照料中心、19个城市社区居家养老服务中心，1051个农村居家养老服务大院，覆盖城乡的社区居家养老服务设施基本建成。与此同时，2018年延边州以获批“第三批中央财政支持居家和社区养老服务改革试点”为契机，推进建立“线上线下相结合”“福利性、公益性、商业性养老服务相结合”的“智能化、社会化、专业化、标准化”居家养老服务新模式。覆盖全州城乡社区的“延边州居家和社区养老服务信息平台”建设项目也进入招标阶段，计划2019年投入使用并社会化运营。

机构养老保障能力不断增强。全州城乡养老院(福利院)达到174家，床位总数1.62万张，每千名老人拥有养老机构床位36.4张，有效保障城乡老年人机构养老需求。其中，州本级有2家公办养老机构，8个县市建有10家城市公办养老机构，县市民政垂直管理的区域性农村福利中心有36家，形成了州、县、乡三级服务网络，且在优先保障城乡特困人员、低保、优抚等困难老年群体的供养需求的基础上，全部对社会老人开放。与此同时，全州民办养老机构总数已达126家，床位总数9578张，占养老机构床位总数的60%，成为了该州养老事业发展的主要力量。

医养融合发展扎实推进。制定出台《延边州卫生与健康“十三五”规划》《延边州推进医疗卫生与养老服务融合发展实施方案》，推动医疗、养老资源的结合。利用内设医疗机构或与医院合作等形式，实现“医养结合”的养老机构为附近社区和农村开展延伸服务。全州医疗机构2247家，其中，开设老年人挂号、就诊等便利服务绿色通道113家，开通率84.96%。同时，该州开设了“延边预约挂号服务平台”，老年人足不出户就可预约医疗服务减少候诊时间。全州兼具养老机构许可证和医疗执业许可证的养老机构总数达到25个，占全州养老机构总数的14.4%。其他养老机构均与临近医院签订了医疗服务协议。该州通过整合社区卫生服务站等各类医疗资源，构建了以医院、社区卫生服务站为主体，个体诊所为补充的卫生服务网络。与此同时，延边州城乡基本医疗保险基本实现对所有老年人的全覆盖，在全省率先实行居民大病保险即时结算、省内异地就医即时结算，医疗保险实现跨省异地就医即时结算。在全州范围内实现了“一卡通”，居民医保补助标准、医保支付限额大幅上升。取消重点保障对象的医疗救助病种限制和起付线，个人自付救助比例最高达到70%以上，封顶线提高到3万元。全面落实60岁以上老年人每年免费体检政策，并建立健康档案，建档率已达95%以上。65周岁以上常住老年人家庭医生签约人数132119人、比例达72.92%，为其提供家庭病床、慢性疾病诊疗、社区护理等基本医疗卫生服务。