就近便捷，扬州老人的养老新体验

“煲好鸽子汤送过来，一会儿就到了，不凉不烫，正好入口。”近日，家住江苏省扬州市西区和美第小区的王先生在家中煲好一小锅汤，步行送到位于绿杨新苑二期的邗江区新盛街道养老服务中心，给中风后在这里康养的母亲补身体，路上只用了十多分钟。

从子女家里到父母住处，做好一碗汤端过去后还没有凉，被称为“一碗汤的距离”，是养老的理想状态。如今，在扬州颐养之城建设中，“一碗汤的距离”被赋予了新的含义。

“老人从家里到公园、到医院、到养老机构，都在逐步实现‘一碗汤的距离’。”市民政局局长王振祥介绍，今年以来，为有效满足新时期老年人多样化、多层次养老服务需求，该市按照“公园+”“医疗+”“小区+”理念布局养老服务设施，让扬州的老年人在公园旁养老、在医院边养老、在小区里养老，加快构建具有鲜明扬州特色的养老服务模式。

“小区+养老”

嵌入型养老机构就在家门口

“自从建设颐养社区以来，社区的服务越来越丰富，我们的生活也越来越幸福，如今在家门口就能享受到一条龙的养老服务。”在邗江区蒋王街道蒋王社区日间照料中心，63岁的社区居民詹仁龙介绍，如今每天上午来日间照料中心已经成了他的习惯，身体理疗、休闲娱乐、中午用餐、健康体检等都可以在这里解决，就连洗澡都有助浴服务。

在扬州，像詹仁龙这样享受到“小区+养老”福利的老人还有很多。所谓“小区+养老”，即深入发展嵌入式、小规模、多功能、专业化的嵌入型社区养老服务机构，为老年人就近提供护理预防、居家安养、短期寄养、长期托养的社区养老服务。

“推进养老机构进社区，为老年人就近提供服务，以‘一碗汤的距离’方便儿女和亲友探望，以就近、熟悉情境、专业服务和医疗护理为主要特色，可以持续提升老年居民的幸福感，同时促进社会养老机构健康发展。”市民政局养老服务处副处长丁春利说。

据了解，目前全市已建成示范性颐养社区41个、标准化居家养老服务中心576个、街道日间照料中心9个、中心厨房11个、社区助餐点473个。今年，计划再建示范性颐养社区23个、标准化居家养老服务中心67个、街道日间照料中心5个、中心厨房4个。

“嵌入型社区养老服务机构可以让老年人在‘听得见乡音，遇得见熟人’的环境中养老，减少他们在综合性养老机构中产生的孤独感和畏惧感。”王振祥说，今年以来，全市累计引入和培育慧享福、安康通、九如城等社会养老服务机构17家，为5.3万老年人提供了生活照料、助餐助浴、康复护理等14项养老服务，有效满足了老年人的养老需求。

“医疗+养老”

15分钟健康服务圈基本建成

“您血压有点高，可能是刚才走路走急了，先歇歇，一会儿再量一遍。以后，我还是上门去量吧，您腿脚不好就别来回跑了。”在邗江区双桥街道社区照护中心，护理员小陈对61岁的老赵说。

“以前有个头疼脑热，坐公交车到医院，挂号看病起码半天时间，现在从家里到照护中心只要5分钟，不仅可以量血压、测血糖、做理疗，还可以预约上门服务，既方便又温暖。”老赵说。

为让老人享受“医疗+养老”服务，双桥街道在武塘社区腾出300平方米的办公用房，打造医养结合的社区养老护理站。养老护理站的运营，采取政府买单、补贴和低偿服务相结合的方式，4名全科医生和康复医生“坐堂”服务。

“‘医疗+养老’，即注重医养融合，以满足居家失能、半失能老年人的养老护理需求为着眼点，全面优化县(市、区)护理院(康复医院)、街道护理室和社区康复场所等服务设施布局。”丁春利说，扬州市积极探索“医养结合”新模式，创新整合医疗与养老资源，大力推进护理型养老床位建设，在社区老年人日间照料中心、居家养老服务中心嵌入“健康卫生小屋”或开设全科医生工作室，指导基层医疗卫生机构与老年人家庭建立签约服务关系，为行动不便的居家老年人提供上门服务。

“在农村，18家区域性医疗卫生中心全部预留了护理型养老机构建设空间，今年将新建广陵区李典镇敬老院、宝应县安宜镇敬老院等六家区域性养老服务中心。”王振祥说，扬州市居家养老服务正由单一的上门照料拓展为“照料+助餐”“照料+护理”“照料+关爱”等互为融合的供给模式，初步实现了由“送服务”向“选服务”的转变。“‘15分钟健康服务圈’基本建成，居家老年人步行15分钟，就可享受到方便价廉的医疗卫生服务。”

“公园+养老”

老人收获公园式养老新体验

“小区紧邻绿意盎然的七里河公园，居住者在享受养老便利的同时，还能收获公园式养老的新体验，很适宜老年人颐养天年。”在刚刚闭幕的2019扬州绿色建筑产业暨房地产展示交易会上，扬州首个嵌入式、自持型康养住宅项目——天瑞府让不少看房客心动。在南京工作多年的洪阿姨是扬州人，打算退休后回扬州养老，在听了置业顾问的详细介绍后，她最终下了决心，“以后就在这儿安度晚年了!”

广陵区东关街道新仓巷社区地处南河下历史文化街区，辖区人口密度大，老年居民占比达30%。该社区合理利用老街巷之间的零星空间，建起了4个口袋公园。“在公园，白天散散步、跳跳舞，晚上与老街坊相聚聊天，我们养老有了好去处。”提起家门口的口袋公园，原亚星客车厂老职工夏美凤喜不自禁。

“‘公园+养老’，就是按照生态与养老结合、办园与惠民结合的要求，全力规划建设覆盖城乡、均衡分布、艺术与养老相融合的生态公园，倡导城乡公园式养老服务。”王振祥说，在城市发展中，扬州市优先布局公园体系，以大中小适宜的公园为中心，统筹布局包括养老服务在内的城市公共服务。

数据显示，近年来，扬州市建成免费开放公园350多个，这些公园直接惠及500多个小区，市民步行5-10分钟就能到达最近的公园。

“夕阳无限好，人间重晚晴。扬州市坚持‘家庭尽责、政府主导、部门协同、社会参与、市场驱动’的原则，加快实施养老服务设施建设推进、养老服务供给能力提升、养老服务质量提升三大工程，硬件软件并举，逐步形成高质量的颐养环境。”王振祥说，到2021年底，全市将建成116个颐养示范社区，建成标准化居家养老服务中心714个，65岁以上老年人健康管理率将达70%以上。