国新办发布会回应：社区托育养老是应对老龄化的重要内容

在“十四五”时期，加快发展养老和托育服务事业，让群众能够在家门口享受到更好的养老和托育服务，是我们国家应对人口老龄化战略的一项重要内容。

2月9日上午，国务院新闻办公室举行国务院政策例行吹风会，介绍《“十四五”城乡社区服务体系建设规划》（以下简称“《规划》”）有关情况。

针对21世纪经济报道记者关于如何引导市场和社会力量发展社区托育养老等服务业态的提问，民政部副部长王爱文、国家发展改革委社会发展司司长欧晓理分别进行了回应。

21世纪经济报道记者提问（栾海军 摄）

《规划》提出，聚焦幼有所育、学有所教、病有所医、老有所养、弱有所扶和文体服务有保障，推动基本公共服务资源向村（社区）下沉。重点强化社区养老、托育、助残服务供给，做好对困难群体和特殊人群关爱照护，推动社区与居家养老服务协同发展。其中还提出，引导市场、社会力量发展社区托育、养老等服务业态。

在当前人口老龄化加速、鼓励“三孩”政策的背景下，养老托育服务面临越来越大的压力，如何引导市场和社会力量发展社区托育养老等服务业态？

王爱文对此回应表示，养老和托育是社区服务的一项重要内容，在“十四五”时期，加快发展养老和托育服务事业，让群众能够在家门口享受到更好的养老和托育服务，是我们国家应对人口老龄化战略的一项重要内容，也是提高人民群众幸福指数的一项重要内容。刚才欧司长已经从补短板的角度对这个问题作了一些回答，国家卫健委也作了一些回答，养老方面也有一个专项规划，对养老服务做出更全面的部署。

欧晓理补充回应表示，“十四五”规划纲要中明确了20个指标，其中养老有一个指标，托育有一个指标，“十四五”时期“一老一小”的问题是一个非常重要的问题。我们在推动解决“一老一小”问题时，要求各地要拿出“一老一小”整体解决方案。目前，据我了解，有30个省（区、市）组织制定了“一老一小”整体解决方案。

《规划》提出实施城乡社区综合服务设施补短板工程，其中养老托育也是一项重要内容。欧晓理表示，下一步，国家发展改革委将聚焦人民群众美好生活需要，增强社区服务供给，补齐城乡社区服务短板，推动多层次多样化为民服务下沉社区。具体包括三个方面，其中两项都与养老托育相关。

在补齐公益性、基础性社区服务短板方面，下一步，发改委将聚焦幼有所育、学有所教、病有所医、老有所养、弱有所扶、拥军、文体服务有保障，推动基本公共服务资源向社区下沉。“十四五”时期，特别是要以“一老一小”为重点，完善社区养老服务和普惠托育服务，扩大群众家门口的公益性、基础性服务供给。

在关注特殊困难人群的日常需求方面，从“十四五”开始到2035年，我国老龄化程度将不断加深，空巢、留守、高龄老人以及重度残疾人，需要我们格外关心、格外关注。要聚焦特殊困难人群的日常需求，大力发展社区助餐、助洁、助浴、助医等服务。

“在这里我想特别强调一下助餐服务，这是老年人、残疾人最基本的生活需求，一定要保障好。我们不能够在最基本的需求没有保障好之前先去搞‘诗和远方’，不能让城里老年人在互联网时代成为‘需求孤岛’，也不能让农村老年人八九十岁高龄还要自己劈柴做饭。我们要力争在未来五年内，大城市老年助餐服务逐步覆盖80%以上的社区，特殊困难老年人月探访率能达到100%。”欧晓理表示。

国家卫生健康委基层卫生健康司监察专员傅卫表示，“十四五”期间，国家卫生健康委将深入推进老年人、儿童、孕产妇等重点人群的健康管理。

（作者：李博 编辑：周上祺）