全国人大代表张天任：多措并举加快推进农村居家养老服务事业

夕阳无限好，人间重晚晴。

自古以来，中国就有尊老敬贤的传统美德。老有所养、老有所依、老有所乐、老有所安的实现，需要养老服务保障工作做实做细。

作为社会保障和乡村振兴的重要体现形式，农村养老一直牵动着党和国家的心。党的十八大以来，国家对养老保障和为老服务工作作出一系列重要指示；政府报告中，也着重提到了落实社会保障制度。

今年全国两会期间，围绕农村居家养老服务，全国人大代表、浙江长兴新川村党委书记、天能控股集团董事长张天任提交了《关于完善农村居家养老服务法规政策体系及增强自身造血功能的建议》，提出了完善农村居家养老服务法规政策体系、建立多元多层筹资机制、建立长期照护保险制度等多项具体建议。

面对当前老龄化趋势，《“十四五”国家老龄事业发展和养老服务体系规划》，提出实施积极应对人口老龄化的国家战略。各地开始对养老福利模式进行积极的探索，居家养老服务应运而生。

长兴县早在2012年就启动农村居家养老服务中心建设，探索出了一些集居家养老、机构养老和医养结合为一体的综合性养老服务行之有效的经验如在煤山镇新川村，就建有为村里的空巢老人、残疾老人、低收入老人提供便利服务的集吃饭、娱乐休闲一体的“幸福之家”居家养老服务中心。

张天任认为，虽然新川村的居家养老服务开展得卓有成效，但以此为缩影，我国的农村居家养老工作仍有很大的提升和改善空间。

他表示，城乡居民基本养老保险制度能减轻农民日常看病负担，但按当前报销比例和农民收入，经济负担仍然很重。

同时当前的农村居家养老组织多数以政府补助购买居家服务为主，从长期来看，存在资金链断裂等风险，影响可持续性发展，此外农村互助养老政策性专题文件及侧重这方面的全国性法规的也待进一步推进，

张天任认为；“解决农村居家养老问题，需要多措并举。”并建议制定刺激养老服务消费政策，同时探索建立统一的服务质量标准和评价体系并强化农村养老服务人员保障政策。

针对农村居家养老造血功能不足的问题，张天任建议在农村推行“政府补贴、农民土地入股以及土地承包商注资”产养结合的养老机构建设模式，既能解决农村年轻劳动力的就业和土地流转问题，也可以增强互助养老的自我造血功能，确保互助养老机构的稳定和高质量可持续发展。