咸宁市居家和社区养老服务改革试点工作获“全国优秀”

近日，民政部、财政部公布51个居家和社区养老服务改革试点工作优秀案例名单，其中，湖北省咸宁市“四种模式”破解农村养老难题案例成功入围。

为破解农村养老难题，近年来，咸宁市围绕农村闲置土地、房屋、场所做文章，探索推进田园养老综合体、乡村养老合作社、互助养老中心户、开放多元幸福院四种模式，整合农村闲置资源，发展以地养老、以房养老、互助养老新模式，有效满足了农村老年人多层次多元化的养老服务需求。

2019年，咸宁市获批国家居家和社区养老服务改革试点城市。

实力企业入驻，打造田园养老综合体

丰富的、优质的农业农村资源，为打造田园养老综合体提供了良好的基础，而农村闲置土地和房屋也为推进田园养老综合体建设提供了难得的机遇。

咸宁市结合城企联动普惠养老专项行动，推出支持养老政策43条，鼓励有实力、有爱心的企业到农村，通过土地流转、房屋租赁等方式整合农村闲置土地、住房，建设集生态观光、健康农产品消费、果蔬采摘、特色农业体验和养老服务于一体的田园养老综合体。

乡贤能人领头，打造乡村养老合作社

民政部门以奖代补，镇村两级协调扶持，积极引导乡贤能人通过土地入股、投资投劳等方式领头兴办农业生产和养老服务相结合的乡村养老合作社，既盘活了农村闲置土地，激活了闲置劳力，又解决了农村养老服务不足和农村老人养老资金不足的问题，实现以地养老和劳动时间存储置换。

爱心村民自愿，打造互助养老中心户

鼓励有爱心、有能力的村民将自建房屋改造成居家养老服务场所，允许适当收取服务费用，政府对其中做得好的给予适当的以奖代补，使其能充分体现公益，并实现持续运营，全市有48个农村互助照料中心建在居民家中。

设施场所共享，打造开放多元幸福院

近年来，咸宁市共投入建设、运营资金3000余万元，建设农村老年互助照料设施650个，覆盖率达73%。

通过依托现有村委会、宗族祠堂、卫生所（室）、闲置学校、闲置办公用房、小商店、村文化活动中心等公共服务设施、闲置场所，采取调剂、租赁、新建、改建、扩建等方式开办、改扩建、功能转化为养老服务中心。

此外，充分发挥村（居）委会、村（社区）医疗机构、村（社区）老年协会、专业社会服务机构以及有爱心有能力的村民等不同主体的积极作用，落实好运营主体。