大理州打造居家和社区养老服务新体系

多措施齐举  多模式并行  多元化服务

□通讯员 张运通

自2020年被列为全国第五批居家和社区养老服务改革试点地区以来，我州聚焦短板，多措施齐举、多模式并行、多元化服务，推进养老服务体系改革，养老、托老设施和服务模式不断完善，逐渐形成了以居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养结合的养老服务新体系。2021年，大理州被民政部、财政部列为全国居家和社区基本养老服务提升行动项目地区。近日，民政部、财政部公布了51个居家和社区养老服务改革试点工作优秀案例，《大理州：多措并举着力解决新建小区养老服务设施配建落实》名列其中。

多措施齐举

让养老变方便

建立嵌入式养老服务体系，共投入840余万元，创新建设了6个“微型养老院”，依托社区日间照料中心，将“微型养老院”嵌入社区，让老人在熟悉的环境中享受到专业化的养老服务，方便社区老年人就近就亲养老，有效破解了养老机构离家远、老年人“住不惯”“不愿住”等难题。投入360余万元，建成12个“老年幸福食堂”，把“幸福食堂”开到老人的家门口，为社区老年人提供优惠餐食，解决了老年人买菜难、做菜难的问题，同时，也为老年人提供相互交流的平台。建立支持困难家庭居家养老服务体系，共投入3404万元，在大理市、弥渡县、永平县、剑川县、祥云县启动实施居家社区基本养老服务提升行动项目和困难家庭适老化改造项目，建设家庭养老床位2780张，开展适老化改造3080户，培训家庭养老照护人员2100人，开展养老上门服务7660人次。盘活闲置资源，转变以新建设施增加养老服务供给的传统模式，重点支持小区配建和利用闲置资源改造建设养老服务设施，有效增加社区养老服务供给。目前，全州共投入3463万元新建和改造67个居家社区养老服务设施。

多模式并行

让养老变“享老”

探索建立“医养结合”的养老服务模式，目前，全州有21家养老机构通过配齐医疗设备和完善生活设施，配备专门的护理人员、医护人员以及营养师等实现了“医养结合”目标，有效促进了医疗卫生和养老服务的有机融合，医养结合型机构占比达38%。大理市南山养老院医养结合工作被列入全国医养结合典型经验案例。建立引进专业化服务团队与扶持壮大本地养老服务产业齐抓共管的养老服务模式，推动养老服务品牌化、连锁化、市场化，实现养老服务主体和类型多元化，目前已成功引进云南壹身轻、云南老来笑、昆明润泽3家连锁化运营的养老企业，培育大理锦鑫、大理苍海、弥渡彩瑞3家本土养老企业及具有全托、日托、上门服务、运营家庭养老床位等综合功能的社区养老服务机构21个，并创新探索出了“机构+社区+上门服务”的“1+1+N”综合养老服务新模式。

多元化服务

让养老变幸福

加快构建州、县、乡、村四级衔接的多层次养老服务体系，在居家养老、社区养老、机构养老、农村互助养老四个领域精准发力，为不同老年群体提供多元化的选择空间，让万千老年人更幸福。积极探索新型农村养老模式，推动发展农村互助养老，有效解决农村养老特别是农村空巢老人、困难老人养老问题。探索“党建+养老+志愿服务”模式，实现党群服务和养老服务双推互促。大理市五华社区打造老年人“温馨港湾”，专题开展“温馨重阳，我陪空巢老人看花海”“四点半钟课堂”等活动，让老年人生活更有品质；巍山县实施“馨安工程”，让全县2315名空巢老人都有1名以上党员或村组干部、志愿者联系帮扶，让老年人生活更有保障。