江西奉新：紧扣三个“两”扎实推进养老服务体系建设

自今年以来，江西省奉新县以抓落实活动年“三转五比再深化、三拼三促勇争先”活动为契机，紧扣“两院、两中心、两件”扎实推进养老服务体系建设，有效满足了全县老年人的养老需求。据统计，全县拥有公办、民办养老机构23所，农村乐龄中心、城乡居家养老服务中心和嵌入式养老服务中心等其它养老机构的113个，进入各类养老机构养老人员达4000人以上，极大地丰富了老年人的晚年生活。

两院：加快发展乡镇敬老院和民办养老院步伐

一是不断加强乡镇敬老院建设。该县十分关心集中供养人员生活，每年逐步提高他们的供养标准。2022年将农村特困失能、半失能人员供养标准由去年每人每月995元提高到1080元；农村特困人员集中供养标准由去年每人每月670元提高到780元；特困失能、半失能、自理人员照料护理补贴由每人每月1200元、300元、70元，分别提高到1380元、350元、80元。同时，各院每年都会为老人添置衣服鞋帽、被子等，遇上逢年过节，不仅要为老人们加餐，还组织当地的爱心人士走访慰问他们，让他（她）们感受到社会温暖。到目前为止，全县拥有17所公办敬老院共有集中供养特困人员400余人，工作人员120人，其中院长和会计34人，均为通过考试选聘录用。

二是重视发展民办养老事业。该县通过电视、报纸、微信公众号等媒体广泛宣传养老服务各项优惠政策，吸引民间资本投资发展民办养老事业。2020年10月，该县利用县福利院老年康复护理楼引进了江西乐晚晴养老管理有限公司创办了奉新县乐晚晴养老服务中心，该中心建筑面积5700平方米，可设立床位200张，其中护理型床位80张，已于去年4月18日开始运营。到目前为止，全县先后引进干洲镇幸福托老院、君安养老院、上富镇夕阳红养老院等6所民办养老机构，共设立床位800张，其中护理型床位480张，现入住老人260人，聘请护理员55人。民办养老机构的加快发展，为满足社会化老人养老需求助了一臂之力。

两中心：加紧推进农村党建+“乐龄中心（幸福食堂）”和城区居家养老中心建设

一是抓好农村党建+“乐龄中心（幸福食堂）”。全县各地积极整合闲置的旧村部、学校和祠堂等，在村集体经济相对较好、人口比较集中的地方创办“党建+乐龄中心（幸福食堂）”。县财政对县级示范点一次性拨付5万元、非示范点拨付2万元作为启动资金，对创办并运营的点每月由县财政拨付2000元运营费，用于支付炊事员工资。对每个农村“党建+乐龄中心（幸福食堂）”实行统一标识名称、统一运行模式和统一管理制度。规定65周岁以上老人均可就餐，原则上每人每月缴交伙食费300元不等，账目实行一月一结，张榜公布，自觉接受群众监督。同时，引导各地采取乡村给一点、当地有识之士捐一点、老人自己出一点的“三个一点”的办法筹措资金，解决可持续发展的费用问题。

二是努力创办城区居家养老服务中心。该县规定开发商在新建小区时必须留存社区办公用房（含居家养老及嵌入式养老场所），其中要求居家养老服务中心面积在150平方米以上，嵌入式养老服务中心500平方米以上。到目前为止，县城社区先后创办了宫保地、教育园、新吴等6个居家养老服务中心，面积均在150平方米以上，设立床位6至10张不等，一共可容纳400余位老人开展活动；建起了步行街、蒋家堎、校前和浮云4个嵌入式养老服务中心，每个中心面积均在500平方米以上，设立床位10至30张不等。这两类中心均设立了棋牌室、阅览室、电视室、健身室等，做到了设施齐备、功能齐全，满足了老年人活动需求。

两件：加大基础设施硬件建设和日常管理软件建设力度

一是持续加快敬老院设施改造。先后投资3000余万元新建了赤岸、上富、会埠、罗市、石溪等5所敬老院。投资500万元以上对干洲、赤田、澡下和柳溪、甘坊等7所敬老院进行改扩建。另外，向上争资及自筹资金200万元，在县福利院改造建成全县特困失能老人集中照料中心，目前已投入使用。2021年举国债1500万元对全县14所敬老院进行消防设施改造，目前已完成。同时，该县还把干洲镇、赤田镇、上富镇3所敬老院按示范标准进行打造，着力在消防设施改造、院内绿化、日常管理等方面下功夫，力争建成全县样板敬老院，目前正在推进中。

二是强化养老机构日常管理。县民政局根据实际需要，出台了“两簿四表”管理制度，即《工作日志簿》、《院民点名簿》和《院民日常出入登记表》、《安全隐患排查登记表》、《工作人员考勤登记表》、《食物留样备案登记表》，并经常检查落实情况；遇上一年三节、全国“两会”、防汛、雨雪冰冻天气等重大节日、重要时段，该局安全办会不定期派人下到各地督促安全管理工作，要求24小时有人值班，实行向局零报告制度；坚持食品留样48小时制度，每天做好食堂餐具消毒清洗，引导老人不吃过夜的剩菜剩饭，少吃生、冷、硬的食物；在疫情防控中，对各养老机构实行封闭管理，凡外来人员进院必须做好登记、扫码、测量体温、佩戴口罩等。每天对老人测量体温情况进行登记，并发到全县养老服务工作微信群。定期做好消毒工作，引导老人常通风、勤洗手、少聚集。