统筹“一老一小”问题 全方位推动山西养老托育服务高质量发展

央广网太原5月10日消息（记者 郎麒） 5月10日上午，山西省政府新闻办举行新闻发布会，深入解读《关于促进养老托育服务健康发展的实施方案》（以下简称方案）。方案将养老托育工作融入山西全方位推动高质量发展大局，围绕“一老一小”领域存在的共性问题，统筹谋划养老托育服务体系建设，全面构建具有山西特色的养老托育服务体系。

（央广网发 山西省政府新闻办供图）

根据第七次人口普查数据显示，山西60岁及以上老年人口660.7万人，占比18.92%，比2010年比重上升7.39个百分点。随着“全面三孩”和优化生育政策有效实施，婴幼儿入托需求也将日益增长。统筹解决“一老一小”问题，全方位推动养老托育服务高质量发展，对于促进山西人口长期均衡发展具有重要意义。

方案充分发挥政府保基本兜底线职能，扩大普惠性服务供给，促进业态融合发展。方案提出，要科学谋划养老托育服务布局，统筹推进城乡养老托育发展，支持社会力量提供普惠性服务；完善家庭照护服务体系，提升居家社区服务能力，加强农村养老托育服务，提升公办机构服务水平，推动培训疗养资源转型，拓宽普惠性服务供给渠道；促进康养融合发展，深化医养有机结合，推动智慧业态创新；强化研发创新设计，促进用品制造升级，加强品牌示范引领，健全服务标准体系；保障用地需求，加强财税支持，强化价格指导，突出金融扶持，建设人才队伍；打造一流营商环境，强化服务监督管理，构建信用评价体系等重点任务。

方案还指出，要充分认识山西养老托育服务存在的有效供给不足、发展环境有待改善、专业服务人才短缺等不平衡不充分难题，注重服务提质扩容，应从家庭、社区、机构三方面入手，要注重补齐农村服务短板。在发展原则上，方案提出保基本、促普惠、强市场、优服务等任务措施，鼓励多元主体参与养老托育服务供给保障。

在养老服务方面，山西支持社会力量参与普惠养老服务供给，实行养老服务市场准入“零门槛”，大力扶持本土养老服务品牌；推广太原社区居家嵌入式养老模式，推动专业机构服务向社区延伸，持续实施“城镇养老幸福工程”民生实事，到2025年底，全省养老机构护理型床位占比不低于55%；“十四五”期间，山西将创建4个养老服务模范市、30个养老服务模范县、100个养老服务模范机构，培育10个规范化、标准化、连锁化社区养老服务品牌,建成200个市场化、规模化、标准化社区养老示范机构，打造50个养老示范社区，发展100个社区养老服务组织。同时，山西还将进一步落实养老服务机构及社区养老服务建设补贴、运营补贴、床位补贴、贷款贴息、政府购买养老服务等一揽子要素保障政策。