当前,农村养老的主要模式是家庭养老,由于农村主要劳动力进城务工,受个人能力与环境的限制,没有办法带老人去城市里养老,省政协委员刘勇认为农村老年人的养老相较于城市,更需要社会,政府等多元主体的参与。

在调研中,刘勇委员发现随着“农村空心化”不断加剧。农村老年人口增加使得低劳动能力人口比重上升,导致农村劳动力的老龄化。我省农村老人大多独居在家,生活中缺少子女照料,只能自行照料自己的起居生活,并且因为观念和经济方面的原因,很多农村老人不愿意到养老机构养老,选择独自在家生活。

此外,我省农村老年人口中“传统收入来源”依然是主要的养老方式,其中依靠“家庭其他成员供养”比重最高,依靠“离退休金养老金”的最少。一旦老人丧失劳动能力,因无固定收入,生活风险和困难程度都将大幅提升。

“陕西省各级政府和社会要关注农村老龄人口老龄化的问题,加大政策上的倾斜。一方面,提升农村经济,用城镇化带动“三农”发展,将更多的财政资金投入到养老事业中,并且政府设置养老专项基金,保障农村养老产业的基本资金来源充足。另一方面,提高养老保险和新型农村合作医疗在农村的覆盖面,简化参保和报销流程,完善农村的医疗设施。”刘勇委员建议,政府可以采取民办公助、公建民营、公办民营等多种方式,让社会组织成为养老服务机构、设施的运营主体,并且降低入行门槛,使社会资本愿意投资,实现养老服务业的可持续发展,完善农村养老服务制度,对志愿者和护理人员进行培训和考核,确保养老服务人员有受尊重的社会地位,从而唤起社会组织和工作人员参与养老服务的热情。

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