江苏：养老服务规范化发展“银发族”的“苏适养老”新生活

今年省两会上，政府工作报告中提到，2021年，“江苏'一老一小'服务保障得到加强，养老服务体系加快建设，每千名老年人拥有养老床位超40张。”“社会保障体系加快完善，退休人员基本养老金人均提高4.5%。”这些数据，体现了江苏积极推动养老服务迈入规范化发展轨道。过去一年，江苏完善多层次社会保障体系、积极构建居家社区机构相协调、医养康养结合的养老服务体系，加快适老化设施改造与建设，老人们的生活迎来了很多充满温情的变化，今天的“两会连着身边事”，就跟着记者一起去感受一下。

第一站，记者来到苏州市姑苏区双塔街道唐家巷社区，住在这里的徐奶奶今年89岁，是一名孤寡老人。2016年患上老年退行性关节炎后，她就很少出门。在江苏，像徐奶奶这样选择居家养老的老人占到了90%以上。为了让这些老人在家安享晚年，专业的养老机构，通过"互联网+护理"的模式，将养老服务送上门。

“做卫生、买菜、送药……每月有两次不收费，其他根据我需要来定制。”徐奶奶告诉记者。

老人家中的大门后，贴着一张服务项目表。记者数了一下，有将近53个服务项目。正常情况下，老人们只要用手机扫描二维码就可以预约，不过徐奶奶说她不太会用智能手机，所以她就把自己的需求菜单，提前告诉服务机构，他们定期上门为她进行服务。

在徐奶奶可享受的居家养老服务菜单中，医疗保健类的项目有12项，包括出诊送药、上门注射、拆线、换药、就医用药指导、康复训练陪护等。这些服务都由加盟医疗机构来负责。

为了让老人们居家养老更安心，江苏积极探索医养结合的“最优路径”，目前，全省已建成二级以上老年医院18家、护理院301家，二级以上公立医院设置老年医学科比例超过六成。今年省两会政府工作报告中提出，2022年，全省要新增20家二级及以上综合性医院设立老年医学科，优化新增30家标准化护理院。

第二站，记者去到一位邢园春老人家，根据老人不同的需求，她的家里进行了更多的适老化改造。邢奶奶的老伴去年8月摔了一跤，髋骨受伤，行动不便，家中的防滑和如厕成了亟待解决的问题。

“做了这个椅子，他可以坐在这上面洗澡。你看地砖还有黑科技，它阻力比较大，水流下来以后，地砖表面不会滑！”邢奶奶开心地说。

防滑地砖、洗澡椅、扶手等，还有紧急呼救电话，这些改造，让二老的居家养老生活有了更多保障。生活方便、安全了，更让老人家满意的是，根据当地的政策，每个申请适老化改造的家庭都有3000元的专项补贴，省了不少钱。“我自己出了4280元，因为我的东西多。真的幸福，你看这个适老化工程谁想得到？我从没想到政府来帮我出部分钱！我自己去找工程队很难找的，他质量能够把关而且他有微信给我的，我可以经常找他的。”

2021年江苏对33906户困难老年人家庭免费进行适老化改造，并全部完成验收工作。今年，全省还将新增3万户困难老年人家庭适老化改造。

除了居家养老之外，还有一小部分老人会选择到养老服务中心来接受养老服务。随后，记者来到了苏州沧浪区的一家综合养老服务中心，看看老人在这里的生活怎么样？

服务中心的智慧养老管理大屏上，今天吃什么、有哪些服务项目、入住的床位有多少，一目了然。施爷爷和楼奶奶是夫妻俩，去年奶奶生病住院，出院后两口子就选择了这家综合养老服务中心接受专业养老服务。

“基本上就一个屋两个床位，大概是不到1万块钱。”施爷爷说。说起平时的娱乐活动，楼奶奶也兴致勃勃：“下面有跳舞，还有评弹。那次老伴还陪我下去跳了一跳，他们正好在跳伦巴，还跳恰恰！”

2021年，全省每千名老年人拥有养老床位超40张。已经改造提升了100个标准化农村区域性养老服务中心，并全部完成验收工作，今年还将继续改造提升110个这样的养老服务中心，培训养老护理员5万人次。

养老服务正在越来越精细化，老百姓的需求也越来越多元。有人表示：“希望家门口的养老服务中心里，医疗康复项目可以再多一些！”有人提出：“老年人办健康码的事情、到银行取钱的事情，这些项目的服务希望也能增加。”还有人表示：“希望异地的养老服务也能跟上。”

今年两会省政府工作报告进一步提出，“完善'一老一小'服务体系，建立健全基本养老服务清单制度，开展困难老年人家庭适老化改造、着力构建居家、社区、机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系。”对此，参会的省人大代表们也纷纷建言献策。

省人大代表、东台市梁垛镇敬老院护工崔卫香告诉记者：“有网友提到的失能失智老人护理难的问题，一定程度上反映出我们现在养老护理的专业人才是严重不足的。我建议除了对现在在岗的养老护理员定期开展技能培训之外，还要加强老年护理专业人才的培养，还要激励护理学、康复医疗还有中医等专业的学生，加入到老年护理队伍中来，让老年人得到更加专业的照护。”

省人大代表、江苏耘林养老发展集团有限公司董事长龚育才建议：“应该来构建一个多层次的多元化的养老服务体系，建议政府尽可能地扩大我们的养老的床位，社会力量或者说民营企业对于这些中高端的这种养老院，也可以参与进去。”