未富先老最让人担心什么?
问:中国还不是一个高收入国家,人均GDP刚刚突破1万美元,还没有走出所谓的“中等收入陷阱”,于是有人形容我们是“未富先老”。您认为“未富先老”最让人担心的问题是什么?
雷晓燕:主要有两点担忧。
第一,对经济发展的冲击。“未富先老”是指经济水平还没有发展到一定程度,但人口已经先老化了。老龄化和经济发展会相互影响:一方面,当经济发展到一定水平,人的寿命会更长,生育率会自然下降,所以经济发展会加剧人口老龄化;另一方面,老龄化对经济发展可能会产生负面影响,而且其影响会表现在多个方面。
我和赵波老师就老龄化对经济的影响在近期写过一篇文章并发表。我们对比100多个国家的数据,发现老龄化对经济发展存在一定的负面影响,并且主要通过三个渠道发挥作用:
一是通过减少劳动力供给。老龄化发展导致劳动力减少,直接影响经济发展;
二是通过减少资本积累。老龄人口增多会降低社会的储蓄率和资本形成率,资本要素不足会影响经济发展。有些人觉得老年人喜欢储蓄,但这有个前提就是有收入可存,一旦退休后收入减少,也就没钱可存了。有的老年人存的是子女给他们的钱,因为舍不得花,但减少消费对经济发展同样会有负面影响。况且,子女给的钱实际上是年轻劳动力所创造的收入,它们被存起来并没有用于消费。
三是通过改变经济结构。随着人口老龄化,第三产业(服务业)增加,经济结构会从第二产业转变为第三产业为主,也可能影响经济发展。
第二,对养老的影响。人老了需要被照料,当经济还没有发展到较高水平,我们的经济资源能不能支撑社会养老服务体系建设?从经济上看,养老的钱够不够?从资源上看,有没有时间和人来照料老人?这两方面问题应特别引起重视。老年人多了,参与社会生产的人少了,同时养老的需求增加了,需要劳动力投入。我们面临“少子老龄化”或“高龄少子化”,传统的“养儿防老”方式就成了问题。
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