什么是享老居家联合体？把养老院“搬”回家

今年北京提出“建立街乡镇养老服务联合体运行机制”。什么是“街乡镇养老服务联合体”？与现在老百姓身边的养老驿站、照料中心、养老院有什么不一样的地方？老年人在“街乡镇养老服务联合体”可以享受到哪些服务？

一年多以前，燕山地区向当地老年人提供了“享老居家养老院”。居家养老的老年人，可以在平台上“下单”照护、保洁、理发、洗澡等各种服务，如同网购一般便捷；一些老年人也可以根据自己的实际情况，获得定制化的“服务包”，就像把养老院“搬”回了家。

在燕山地区的四个服务站里，老人和子女可以通过智慧平台，下单订选、预约和评价养老服务。

新招

老人下单养老服务送上门

在燕山地区的4个街道里，市民孙阿姨居住的星城街道的老龄化率最高，已经逼近40%。星城街道2019年率先成立了“享老居家养老院”。从名字上就能看出，这实际上是把养老院“搬”回了家。

在家里能否享受到像养老院一样的养老服务呢？“针对不同老年群体的需求，可以提供对应适合的居家养老服务包和多样化的居家养老服务套餐。”房山区委燕山工委委员、办事处副主任吴雪峰举例，针对独居、空巢老年人提供助洁服务套餐；针对重度失能老年人提供“一对一”上门老年专护服务，还有“一对多”蜂窝居家养老院服务、喘息替护服务、助医服务套餐等服务包。

“享老居家养老院”是依托“一个中心、两个平台、三级服务”建立起来的。“一个中心”即燕山智慧养老服务中心；“两个平台”即燕山智慧养老服务平台和燕山养老综合管理平台；“三级服务体系”分别为燕山智慧养老服务中心、智慧养老社区服务站、养老服务商和服务人员。

孙阿姨就是在星城街道的养老服务站“下单”的。她列出来自己的标准和要求“下单”，很快就有养老机构“接单”，为她“量身定制”“一对一”的上门照护服务。目前在各个街道都有养老服务站，老年人或子女可以到服务站，了解服务项目，服务站的工作人员则会帮助老年人“下单”和安排养老服务。

补贴

最高补1500元缓解家庭压力

数据显示，目前燕山养老智慧平台上已经汇聚了14大类、90多个小类的200多个服务项目。这些服务从何而来？指导中心经理张宇介绍，汇聚到平台上的服务都是精挑细选的，由养老机构、饭店等不同领域的供应商提供。

对于居家养老而言，养老餐是服务的一项重点。每天中午，燕山地区迎风街道有25户老人需要配送养老餐。这也曾是张宇格外担心的。

“不是街上所有餐厅都可以随便为老年人配餐，配餐餐厅是我们一家一家筛选出来的。”张宇说。

有了餐厅，配送员又成了问题。起初，中心打算依靠小区志愿者服务。但小区志愿者主要也是年纪偏小的老年人，而燕山地区的小区大都是没有电梯的老旧小区，老年志愿者很难有足够的体力完成配送。后来，经过考察，选择了外卖平台，保证配送时间，外卖小哥在中午11点半前完成配送，让老人吃上热乎饭。

数据显示，燕山地区自2020年10月实施以来，享受到单项服务项目的老人已经超过4万人次。吴雪峰说，对于购买这种服务的老年人，政府也会根据情况给予一定的补贴，“针对不同群体，以消费额为基数，给予20%到40%的服务补贴，最高可以获得1500元。”

智能

紧急情况可一键呼救

“我的心脏不舒服，赶快帮忙拨打120吧！”去年7月25日，指导中心的客服刘换军值班时接到当地一位老年人的求救电话。电话接通的那一刻，电脑屏幕上同时弹出老人的基本信息、家庭住址和子女联系电话。随即，刘换军拨打了120，并联系了老人的子女。

此后半个多小时里，刘换军两次联系老人亲属，跟进情况。当听说老人已经到达医院，她才安心。这次求助依靠连接燕山智慧养老平台的“一键通”设备完成的。安装在老人家中的设备大小就像路由器，如果老年人遇到突发情况，只需按一下按钮，就会马上连接到智慧平台，客服人员就可以迅速帮老人呼叫120。“老年人在突发情况下很不容易把情况说清楚，甚至说不清自己家地址，我们帮助老人拨打，速度更快。”刘换军说。

在燕山地区，目前已经安装“一键通”设备1848台，平台客服接听一键通应急呼叫及政策咨询电话1000余次。

推广

街乡镇将建养老服务联合体

其他地区能否享受到类似的服务模式？市发改委相关负责人介绍，根据去年底发布的《北京市积极应对人口老龄化实施方案（2021年-2025年）》，本市将立足提升为老服务供给能力和服务品质，针对目前存在的部分社区养老服务设施运营效率不理想、养老服务供需对接不畅等问题，提出要推动基层养老服务机构一体化建设运营，提升基层养老服务的精准性和有效性。目前，市民政局正在研究建立街乡镇养老服务联合体。

“一体化建设运营情况下，首先运营模式得到统一。”吴雪峰说，各服务站在统一的运营模式下经营，更为规范，也更方便管理和监管；服务人员培训和服务的标准是统一的，不管哪个街道、哪个社区的老人，享受到的服务质量和专业程度是一样的；智慧养老平台统一调度为老服务资源，可以更精准地满足老人各项需求，避免大量剩余资源囤积、部分资源严重不足情况的发生，地区内服务资源更为平衡。

按照计划，各区将分类分层有序推进街乡镇养老服务联合体建设，到2022年年底，全市所有街道(乡镇)要有效建立养老服务联合体体制机制，到2025年，全市街乡镇养老服务联合体将基本建成，实现良性运行。