两会声音｜全国人大代惠州市委常委、宣传部长黄细花：建立“时间银行”，助力互助养老

应对人口老龄化，已成为我国的一项长期战略任务。

截至2021年12月31日，全国60岁及以上人口超过2.67亿，占全国人口的18.9%，其中65岁及以上人口超过2亿，占全国人口的14.2%。

目前，我国的主要养老模式是居家养老、社区养老和机构养老，老年人以退休金、养老保险和子女供养为主要收入来源。随着养老服务需求日益增加，养老服务支付能力不足。

针对这种形势，全国人大代表，惠州市委常委、宣传部长黄细花建议推广社区志愿服务“时间银行”支撑下的互助养老模式。

全国人大代表，惠州市委常委、宣传部长黄细花

在她看来，推行“时间银行”互助养老模式，既是低成本应对人口老龄化的选择，也是着眼提升社会文明程度的需要。参与志愿服务“时间银行”互助养老，不只是一种付出，更是一种高层面的养老和享老，正如诸多心理学家所认同的那样，“给予比得到更幸福”。

黄细花建议，由民政部门牵头，老龄委、文明办、残联、妇联、共青团、志愿者协会和其他社会工作组织等共同参与，通过培育和扶持老年人志愿服务组织，推广养老志愿服务“时间银行”“互助服务”“服务转换”等。

在“时间银行”的管理制度机制方面，重点是制定记录服务时长、时间储蓄与支取的规则。通过建立参与、退出、评价、考核、奖励等相关制度，对“时间银行”储户权利义务及责任、储户管理、储蓄时数计算标准等做出明确规定。

与此同时，积极推进“时间银行”信息化建设。

“顺应‘互联网+养老’和大数据发展趋势的客观需要，可由民政部、中央文明办推动实现全国养老志愿服务数据信息互联互通、统一汇集、共享应用。”黄细花说。

在此基础上，广泛号召有志愿服务意愿的“年轻老人”在系统中注册为志愿者，报名参加养老志愿服务活动。

在扩大系统使用的社会覆盖面方面，黄细花建议引导广大志愿服务组织依托系统进行志愿者招募注册、开展志愿服务项目活动，从而实现全国志愿服务信息系统实现志愿服务供需对接。